更新时间：2025-05-13 17:35作者：佚名
不久的将来，一种形式独特的大学将在国内消失。
近日举行的2021年全国教育工作会议提出，坚定不移推进独立学院转设。2020年5月，教育部《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》提出，到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，并提出了转为民办、转为公办、终止办学等三种基本路径。
刚刚过去的2020年，独立学院转设迎来高潮。21世纪经济报道记者梳理发现，2020年共有35所独立学院完成了转设，还有37所独立学院已公示拟转设。目前，全国独立学院数量只剩下181所，较最高峰时减少了一半。
有学者实证研究发现，转设后的独立学院普遍发展较好，其办学条件得到改善，得到了更多的财政拨款，以往作为三本院校招生也升格到了二本甚至一本。
但接下来转设的难度依然不小，突出体现在教师、学生等不愿意放弃母体高校的名校光环，学校资产产权归属难以划分等。
独立学院作为特殊历史时期的产物，曾为我国高等教育大众化作出突出贡献。
1992年，党的十四大报告首次提出“鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学，改变国家包办教育的做法”。
1998年，东南大学中大学院成立，这是全国首家公办高校创办的公有民办二级学院，由此拉开了独立学院发展的序幕。
2003年，“独立学院”的概念正式出现在国家政策文件中。这一年，全国25个省份举办了360所独立学院，有本科在校生54万人。
但短短几年之后，由于独立学院存在的法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标等问题，2006年，我国开始倡导独立学院可以根据实际情况转设为独立建制的民办普通高校。
2008年，教育部出台《独立学院设置与管理办法》，标志着独立学院从依附阶段、自主发展阶段进入转设阶段。文件为独立学院的发展指明了三条“出路”：继续作为独立学院存在、转设为民办普通高校、撤销或者合并。独立学院自此进入5年的发展过渡期。
但此后，独立学院转设进展不大，截至 2018年12月，全国共有独立学院265所，占全国2613所普通高等学校的10.14%，占全国747所民办高校的35.48%，在校生高达260万人。
2018年，教育部出台部分鼓励和支持独立学院转设、加快审批进度的政策后，当年完成了20所独立学院的转设工作。
直到2020年5月15日《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》出台，对独立学院的政策定型在“优先受理转设申报，不受数量限制、不设受理时限，成熟一所、受理一所，依法依规加快办理进度”。
教育部还明确表示，将把独立学院转设作为高校设置工作的重中之重。
江苏省民办教育研究中心研究员阙明坤介绍，独立学院可分为两类：国有民办型和民有民办型。所谓国有民办型独立学院是指由公立高校独自或结合其他公有力量举办的公办型独立学院；民有民办型独立学院是指公立高校与私有力量合作举办的民办型独立学院。
对于独立学院转设来说，首当其冲的就是如何算清“分手账”。
一所独立学院教研部负责人向记者介绍，民有民办型独立学院转设为民办本科高校，公办高校不再参与办学，需要原参与举办的私人组织向公办高校支付一定的“分手费”。曾有学者介绍，中部某省的独立学院转设，向母体高校上缴的分手费平均为1亿元。
一些独立学院转设后更换了举办者，该人士介绍，一般而言，新的举办者要向原举办者支付数亿元的购买费用，还要按有关规定缴纳土地、房舍等资产过户的税费，这是一笔较大的投资。
但只要能够算清账，这类独立学院的转设仍较为容易。事实上，目前已经完成转设的独立学院大多数是此种类型。2008年-2016年，全国共60所独立学院完成转设，其中三分之一来自东北三省，主要原因就是东北三省的独立学院大多为民有民办型独立学院。
截至目前，东北三省只有10所独立学院未完成转设，数量远低于江苏省的22所和浙江省的16所。
江苏和浙江的独立学院转设进度较慢，与其大多为国有资本主导的国有民办型有关。
阙明坤介绍，从已完成转设的独立学院来看，绝大多数是民营资本投资举办的民有民办型独立学院，只有浙江大学城市学院等10多所国有民办型独立学院转设为公办本科高校。
有学者指出，国有民办型独立学院最典型的特征就是，学校的资产属国家所有，按民办高校的运行机制进行管理，学校按教育成本收取学费，国家不再投入。独立学院共享母体高校的部分师资，并把学费收入的一部分上缴母体作为土地、校舍、师资等办学资源的使用费。
阙明坤认为，国有民办型独立学院党政领导班子由公办高校任命，学院所有资产和办学积累归国家所有，因此转设面临更多困难。
具体而言，国有民办型独立学院还分为以下多种类型：
一些母体高校并不愿转设，因为它们创办独立学院的初衷就是为了创造经济收益。
此外，大多数国有民办型独立学院的土地、建筑面积、图书、师资等办学条件距离本科高校设置标准还有较大差距。
阙明坤介绍，土地的产权问题是制约国有民办型独立学院转设的最大问题。许多国有民办型独立学院使用的房屋、校舍是以母体高校名义取得的，属于国有资产，无法落户到独立学院名下，否则就是国有资产流失。
当然，一些高等教育资源缺乏的省份往往愿意推动当地的独立学院转设，甚至愿意予以财政扶持将其转设为公办高校。
21世纪经济报道记者梳理发现，目前已有江西理工大学应用科学学院转设为赣南科技学院、山西大学商务学院转设为山西工程科技职业大学、嘉兴学院南湖学院转设为嘉兴南湖学院、苏州大学文正学院转设为苏州城市学院、浙江大学宁波理工学院转设为浙大宁波理工学院、浙江大学城市学院转设为浙大城市学院等转为公办高校的案例。
上述某独立学院教研部负责人介绍，如果转设为公办高校，地方政府要向参与举办的公办高校和社会非营利组织支付补偿费，后期还要承担办学的人员经费、公用经费及基建经费。如果一次性转设多所独立学院，需要数以百亿的财政支出。
国有民办型独立学院转设，还容易出现母体高校的高价“套现”。
2018年8月，民生教育集团以8.14亿元收购云南大学滇池学院51%股权，2020年9月，民生教育集团又与云南大学达成转设协议，云南大学滇池学院将更名为滇池学院，举办者为民生教育集团，后者向云南大学支付2.8亿元补偿款。
公开信息显示，一批国有民办型独立学院公开向社会招标，寻求民营投资方。如春来教育集团以８亿元获得苏州科技大学天平学院举办者权益；新华教育集团分别以6.1亿元和9.18亿元收购南京财经大学红山学院和昆明医科大学海源学院。
但阙明坤指出，一些母体高校通过这种资本市场快速收购的方式获取由于控制权溢价带来的超额资本收益，极大地动摇了部分举办者的投资信心，在社会上引起了舆论旋涡。
因此，教育部2020年5月印发的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》明确提出，对于无社会举办方的独立学院（即所谓的“校中校”），如转为民办普通本科高校，须明确非营利性，不得以任何方式将举办权转让给其他社会组织和个人。
虽然转设存在难度，但不少地方政府和独立学院在探索创新性的转设方式，其中的亮点就是独立学院与高职院校合并转设。
独立学院为本科院校，高职院校为专科院校，通过合并，可以实现高职院校梦寐以求的升级，也可以解决独立学院办学条件不足的困难。
最近新设立的山西工程科技职业大学就是这样一所高校，其由山西大学商务学院转设而来，合并了山西交通职业技术学院、山西建筑职业技术学院两所高职院校，成为一所公办本科层次的职业院校。
本科层次的职业院校也是一个新生事物，目前国内只设立了几十家，它们承担着探索应用型本科教育的任务，是传统职业教育的升级换代。
目前，各地高职院校纷纷与独立学院洽谈合并事宜，地方政府积极推动所在地区本科高等教育资源优化升级，高职院校与独立学院合并转设已经成为部分省份职业教育综合改革的重要内容。
当然，有此类正在洽谈转设的独立学院学生告诉记者，很大部分在读学生反对如此转设，主要原因是他们不认同所合并的高职院校的办学水平，不愿意变成职业院校的学生，觉得“低人一等”。
也有学者指出，此类转设过程要审慎推进，防止盲目跟风、借壳升本。
更多内容请下载21财经APP
大学生跳下10楼怎么回事？云南大学滇池学院经济系大一学生王某疑遭校园霸凌纵身从10楼跳楼自杀，一起来看下云南大学生跳10楼自杀现场图及跳楼原因。
7月2日中午，新浪微博网友@张小茶人发布微博称，云南大学滇池学院经济系大一学生王某，因考勤问题与同学张某发生冲突，后张某及同伴多次在校走廊和宿舍殴打王某，造成王某跳楼轻生。
据说，这名学生事发前一晚，就曾失联数小时。其母亲感觉不对，就到学校找他，最终在学校10栋背后挡墙的一块高地边发现了他，而当时的他，正准备往下跳。
在母亲和老师的劝阻下，他的情绪逐渐稳定，退回到了安全区域。然而，他最终还是选择了跳楼，而且是在骗母亲放开自己以后，当着母亲的面跳了下去。
这件事情发生后，家长怀疑他曾经遭受过校园霸凌。前段时间，这位母亲在为孩子洗衣服的时候，曾发现云南白药、病历本和CT影像。而这名学生与指导员的微信记录，也显示这名学生确实曾经遭到过殴打，而且是被人围在了宿舍里。
微博同时附上了云南省第二人民医院（红会医院）的入院记录。该记录显示，王某6月21日7：30分左右于昆明市盘龙区星光俊园十楼（高约30米）处坠落至车顶上，被小区保安发现时，呼之不应，送往红会医院进行抢救。
7月4日，记者前往红会医院，此时距离王某跳楼轻生已过去10多天。王某躺在病床上昏迷不醒，喉咙处插有呼吸气管。
王某至今昏迷不醒
轻生前一晚曾失联数小时
王某于6月21日清晨7时30分从家中跳楼，事实上事发前一晚，他就曾失联数小时。
据王某母亲表述称，20日晚，儿子曾给她打电话，告诉她以后要和父亲好好的，不要吵架。这话引起了母亲的警觉，她从电话中听出儿子所处的环境风很大，于是赶紧打车直奔学校，并给辅导员王老师打了电话。
20日晚8点，母亲抵达云南大学滇池学院（杨林校区），打不通儿子电话的她查看了学校监控，结果只见王某经过一条路之后就没了身影。这时，她打开了微信运动，发现儿子只走了7000多步。母亲因此判断儿子没有走远，后经过多番寻找，终于在晚上23时17分找到了王某。此时，他正躺在学校10栋背后挡墙的一块高地边，欲往下跳。
在家长和老师的劝阻下，王某情绪逐渐稳定，退回到了安全区域。23时48分，学校安排车辆将王某子母二人送回家中，并派出两位老师陪伴。
王某曾失联数小时
7个小时后从10楼跳下
王某母亲告诉记者，20日晚她还带儿子去吃了烧烤，两人聊天到次日凌晨。这时，王某说自己有点困了，想在妈妈的房间睡觉。不过，母亲因为担心自己卧室有一扇大落地窗不安全，便让儿子回到他那窗户较小的房间睡。“他回到自己的房间，但我觉得不对劲，马上就打开了房间门，见到他正坐在窗沿上抽烟。”
“妈妈放开我，我不跳，就抽根烟。”母亲上前一把抱住时，儿子对她说。于是，母亲便松了手。然而就在母亲松开手的一刹那，王某却纵身从10楼跃下。
“儿子是我的精神支柱，是我生命的全部，他才20岁，20岁，一个人风华正茂的时候，我怎么能够接受，一个活蹦乱跳的大小伙现在成了这样。”母亲几近崩溃。
王某砸到了一辆车上，没有当场死亡。小区保安发现后拨打了报警和急救电话。抢救过程中，王某母亲把这一消息告诉给了校方。
王某与老师的聊天记录
家长怀疑儿子曾受到校园欺凌
王某为何突然选择轻生？据网友@张小茶人微博称，是因为王某曾和同学发生冲突，后一而再再而三遭受恐吓威胁所致。
王某母亲向实了这一说法。她表示，自己在6月初给孩子洗衣服的时候，发现了口袋里有云南白药喷雾。“我问他怎么会有云南白药，他说是打球崴了脚。”一周后，母亲又从儿子兜里发现了病历本和CT影像。母亲追问，儿子说是在宿舍不小心碰到了头，之后便不再言语。“再到上学前的那个周日晚上，他突然对我说要退学，开始坦白在学校发生了什么，说同学打他的头、背，眼镜片也打掉了。”
王某母亲向记者提供了一张她儿子和辅导员王老师的QQ聊天记录截图显示，王老师曾于4月29日关切地询问王某“哪些人”“什么时候把你围宿舍”，并告诉王某“现在扫黑除恶，告诉他老实点”。王某也曾向老师说：“老感觉还会被别人打，别人老是针对我这样。”
校方否认校园欺凌说法
7月4日，云南大学滇池学院向记者提供了一份通报，详细叙述了4月28日冲突前后的经过。
据通报，4月28日，王某组织数学课签到中与同学张某产生矛盾。当晚18时左右，张某及舍友余某等到王某宿舍进行理论，并发生轻微肢体接触。辅导员得知情况后，对张某和余某进行了严厉的批评及教育，并要求带王某到医院进行身体检查。4月29日，在班长及张某的陪同下，王某在嵩明县第一人民医院进行检查，经医院检查，未发现身体有明显伤害。经济学院决定按照校纪校规对张某和余某给予院内警告处分。此后，王某与张某相处融洽。
此前7月3日，记者就曾向云南大学滇池学院求证是否存在“校园欺凌”，相关负责人表示“从头到尾绝不是校园欺凌事件”，并提供了一份情况说明。据介绍，事发四天前的6月17日，辅导员王老师曾与王某母亲沟通，她表示儿子不愿意来学校，希望张某能与之沟通。之后，王老师把张某叫到了办公室，张某表示自与王某调解后，并没有再出现矛盾，关系也良好，愿意通过关心交流配合王某打开心结。当天，张某联系了王某，王某表示自己心情压抑，叮嘱张某好好备考。第二天，王某回校考试，当晚，王某和张某在宿舍聊天，张某说把对方当朋友。
不过，对此在病房内的王某姑父却表示这是学校单方面的讲解。王某母亲也表示，她确实与张某见过面，但对对方当场说的话并不满意。“儿子自被人殴打后，心理上就产生了极大的阴影，自尊心也受到了很大的伤害。”
21日事发当晚6时，红会医院向王某家属出具了病情告知、谈话记录，王某被诊断为闭合性颅脑损伤特重型、闭合性胸外伤、脊柱外伤、全身多处软组织挫裂伤等，病情危重。截至记者发稿，王某仍在抢救中。
又是校园暴力的受害者吗？
事情或许就是这样，也可能并不是如此，但是这里却想说，大学生怎么割断脐带做大人？
或许会觉得不可思议，为什么没有说校园暴力的可怕，为什么不去谴责校园暴力，因为校园暴力发生总会有人处理，法律才是解决的途径，可是因为校园暴力一个孩子却伤害自己伤害家人。
很多时候我们无权要求别人坚强，却不包括这件事情，因为校园暴力发生在一个成年大学生身上的时候，他选择的不是反抗，也没有选择警察，更加没有相信自己的父母，反而是伤害自己。
这些打人的学生，对自己的同学尚且能够如此对待，虽然不是黑社会，但流氓*气显而易见，应当受到应有的处罚。这方面，学校必然存在管理不善的问题。
但是，对于这位学生而言，受到了委屈就选择轻生，不顾家人，可以说对挫折的承受能力太差。别人欺负自己，并不是自己的错，可以通过法律途径解决，也可以选择武力反抗。
因为别人的问题，而选择结束自己的生命，只是一种懦弱的选择，更是一种逃避。
人生会面临无数的问题，这些都需要解决，我们的人生才能更好的走下去。无论我们如何谨小慎微，不可避免的会跟很多人有冲突，也会被很多人或明或暗的辱骂，但是，这些都不是我们放弃自己人生的理由！
我们应该为家人，为自己好好的生活，应该明白自己的人生想要如何度过，并为之努力。
如果遇到一点挫折，就改变自己的生活，甚至放弃自己的人生，我们的人生将永远被别人牵着鼻子走。
人生中难免遇到无数不可避免的问题，每个人都应该有面对问题的勇气，而不是遇到问题就选择逃避。当你勇敢坚持下去的时候，你会发现，问题没有你想的那么可怕！
用户评论
想了解一下今年云南大学滇池学院具体哪些专业的分数线比较合适？
有12位网友表示赞同！
我明年就想要考滇池学院，知道今年分数线能给个大概吗？
有8位网友表示赞同！
云南大学的录取分数线一般是多少？有没有人知道滇池学院是高一点还是低一点呢？
有17位网友表示赞同！
看了一些资料说滇池学院环境很好，想去那里学*。想问问往年的录取分数线怎么样？可以参考一下自己的成绩吗？
有10位网友表示赞同！
准备考云南大学的，请问滇池学院的分数线是什么？有没有什么建议？
有12位网友表示赞同！
听说是云南大学下属分校，招生门槛会不会比总校低一些呢？想了解一下滇池学院的分数线情况。
有20位网友表示赞同！
我比较倾向选择滇池学院，因为它的专业设置很符合我的兴趣。不知道今年的录取分数线怎么样？
有17位网友表示赞同！
哪个平台有云南大学滇池学院最新的录取分数线？想去参考 REFERENCE。
有7位网友表示赞同！
想知道滇池学院在不同专业的录取分数线，比如文科和理科哪个更低？
有13位网友表示赞同！
今年的招生计划是怎样的？有没有了解到滇池学院新增哪些专业？ 分数线会变动吗？
有8位网友表示赞同！
想考云南大学滇池学院的，请问哪些考试科目比较重要？分数线对各个省份的学生来说有差异吗？
有5位网友表示赞同！
听说滇池学院的师资力量很雄厚，不知道今年的分数线的具体情况怎么样？
有13位网友表示赞同！
对于滇池学院的录取分数线是怎么定的呢？是根据哪种标准来衡量学生的水平？
有5位网友表示赞同！
想申请到云南大学滇池学院，我应该如何准备考试才能够提高成功率？ 分数线只是一个参考吗？
有10位网友表示赞同！
除了分数线，还有哪些因素会影响录取结果呢？比如实*经验、志愿填报等等？
有9位网友表示赞同！
想咨询一下关于滇池学院的入学政策和录取流程，以及今年的分数线情况。
有10位网友表示赞同！
云南大学滇池学院的学生生活环境怎么样？学业氛围如何？ 除了分数线以外，还有哪些建议可以分享吗？
有5位网友表示赞同！
请问有没有人能提供一些关于云南大学滇池学院的录取信息，比如往年的录取情况、专业招生计划等等？
有11位网友表示赞同！
很想了解一下滇池学院学*氛围和校园文化怎么样？ 同时还想咨询一下今年的分数线比较合适吗？
有16位网友表示赞同！