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胡毓堃:库尔德工人党放下武器并解散,土耳其和平前景几何? 土耳其和库尔德武装的恩怨

更新时间:2025-05-15 23:44作者:佚名

[文本/观察者网络专栏作家胡库恩]

5月12日,库尔德人的工人党通过亲库尔德媒体费拉特新闻社发布了新闻稿,正式宣布将解除和解散,但没有给出具体的时间表。另一方面,土耳其政府欢迎库尔德工人党的决定,埃尔多安总统称之为“历史性的”举动,这是“该国通往无恐怖道路的道路上的关键章节”。

胡毓堃:库尔德工人党放下武器并解散,土耳其和平前景几何? 土耳其和库尔德武装的恩怨

在外界,土耳其政府和工人库尔德政党结束46年武装冲突的重要性是不言而喻的。当然,重复的和平进程背后是各方在区域局势突然变化下之间的复杂考虑和比赛。和平协议的具体时间表和条件尚未正式澄清。如何安排库尔德工人党甚至库尔德集团的权利和政治参与以及国家政治参与与双方和平进程之间的有效性以及该国和该地区的安全前景有关。

每个人都有自己的担忧,曲折和转弯

库尔德人的工人党于1978年11月27日正式成立。它的总部位于伊拉克北部的库尔德自治区。它以左翼库尔德民族主义为指导。它致力于通过库尔德定居点与伊拉克,伊朗和叙利亚的库尔德定居点建立独立的国家“库尔德斯坦”。因此,自1984年8月15日宣布“库尔德起义”的宣布以来,自1984年8月15日宣布“库尔德起义”以来,这几乎是与土耳其政府持续武装冲突的历史。

在此期间,库尔德工民党党单方面宣布了三次停火(1993,1995至1996,1999至2003年),但立即单方面恢复了武装袭击。它的创始人兼**阿卜杜拉·埃贾兰(Abdullah Ejaran)也于1999年2月被捕,并因叛国罪被判处死刑。后来,他被判处无期徒刑,并于今天在伊斯坦布尔附近的伊姆拉岛被拘留。

库尔德工人党的创始人兼负责人阿卜杜拉·埃尔贾兰(Abdullah Erjaran)

双方真正的双边和平进程始于2012年:埃尔多安(Erdogan)在12月28日的电视采访中公开承认土耳其政府正在与埃贾兰(Ejaran)进行谈判(从当年10月开始),开始了土耳其库尔德人问题的“解决过程”。在遇到了各种障碍(包括对双方的高级人员和设施的攻击)之后,双方在次年3月再次停火。出乎意料的是,极端主义组织“伊斯兰国”在2014年上升。土耳其政府被认为允许前者攻击库尔德人,甚至直接派遣部队,越过边界攻击北部叙利亚北部的库尔德武装部队,和平进程被打断了。

直到十年后,国际和区域局势发生了巨大变化,土耳其国内政治和社会生态也与过去不同。土耳其政府及时调整了其国内和外交政策,和平进程的重新启动重新出现。

2024年10月22日,埃尔多安(Erdogan)的政治盟友和国家行动党的**是土耳其议会的第四大政党,领导着派遣橄榄分支机构,邀请埃贾兰(Ejaran)向议会发表演讲,并解散了库尔德人的工人党,从而使库尔德人的可能性释放了自由的自由度。

2024年12月28日,1月22日和2025年2月27日,是议会中的第三大政党,亲库尔德人的平等与民主党,派出了一个代表团来访问监狱三度并与埃哈兰会面。在第一次会谈中,埃贾兰告诉该党的两个国会议员,他愿意努力实现和解。正是在人民平等与民主党代表与埃贾兰之间的第三次会议的下午,前者宣读了后者的手写信,这清楚地表明工人的库尔德政党应该举行国会,所有武装人员都放下武器并解散。

2025年2月27日,库尔德工人党(中国)的**阿卜杜拉·埃贾兰(Abdullah Ejaran)呼吁居住在库尔德工人党(PKKK)放下武器并解散它。路透社

埃哈兰(Ejaran)的声明似乎很突然,但是根据工人库尔德政党的内部人士的说法,他已经与土耳其政府官员进行了一年的交谈。尽管他失去了26年的自由,但Ejaran在组织中仍然拥有足够的权威和声音。因此,第二天(3月1日),库尔德工人党宣布停火,承诺对其呼吁做出回应,放下武器并解散。

从5月5日至7日,库尔德人的工人党在伊拉克举行了第12届大会,并宣布了四项决议:结束与土耳其政府的政治和军事武装冲突,以及对政治和法律斗争的转变;解散库尔德人的工人党并停止所有活动;在伊拉克,伊朗,叙利亚,土耳其停止军事和政治行动;并执行相应委员会解散和裁定武器的工作。土耳其保证了会议的安全,埃贾兰通过电话参加了会议,并批准了相关决议。

5月12日,库尔德人的工人党正式发布了一个新闻,该组织在第12届国会上确定库尔德人的问题已通过“民主政治”达到解决阶段,因此库尔德人的工人党已经完成了“历史使命”,并将“结束武装斗争”并自身解散。具体的实施将在Ejaran的领导和管理下进行。声明说,重建Trkiye与库尔德人的关系是不可避免的,并且该决定也“受到中东目前的发展影响”。

回顾双边和平进程,很明显,以下特征很明显:实现和平的直接动机是PKK的“停火休战”,但是与土耳其政府对库尔德人的态度相关的深度因素是不可避免的; therefore, the key step to solving the problem begins with the Turkish government's camp (previously the government led the "resolution process", and this time the opposition party started the resumption of peace talks after obtaining the acquiescence of the ruling party), and the PKKK did not take the initiative in the negotiations, and from giving up independence to the establishment of the country to the "dismissal of the army", they were the first party to make public concessions.

主要原因是权民行主的军事和战略状况越来越被动。自2018年以来,土耳其政府的军事实力优势(包括无人机空袭)显着压缩了土耳其东南部土耳其,叙利亚和伊拉克的PKK的生存和活动空间。随着叙利亚和伊拉克北部的库尔德地区的局势,叙利亚的政治局势发生了变化:去年年底发生了变化,土耳其政府支持的假解放组织于今年3月10日采用了库尔德当地的库尔德主要武装部队“叙利亚民主力量”,将其纳入州机构;伊拉克库尔德地区的政治局势已经变得稳定,其**也支持和平进程而不是暴力斗争。

随着库尔德人的愿望,库尔德人的问题成为土耳其政治中的主要问题,库尔德工人党中的改良主义者已经看到了对库尔德人问题和平解决的曙光,并意识到了土耳其的埃哈兰人的“民主同盟”。从保守派的角度来看,居住空间是不断压缩的,叙利亚和伊拉克过去也很难提供后支持和安全保护,而“武装斗争”的希望越来越苗条。放下武器并解散自己似乎很惊讶,但这是一个选择,没有任何其他好选择。

对于土耳其政府和埃尔多安(Erdogan)来说,预计将库尔德人融入和胜利将达到其政治目的。有传言说,埃尔多安希望打破当前的宪法限制,并在2028年大选后开始他的第三个总统任期,这已成为一个公开的秘密。为了合法地实现这一目标,要么根据现行宪法解散议会和早期选举,要么修改宪法。无论哪种方式,它都需要议会的五分之三(360个席位),但是埃尔多安统治联盟的当前席位还不够,因此库尔德人和人民之间的平等以及民主党人是否支持它将成为其法律连任成功或失败的关键。

搁置“政治交易”,厌倦了冲突和对和平的渴望是人民之间的多数共识。 40年来的冲突已造成40,000多次死亡,为无数家庭带来了悲剧。即使在土耳其东南部地区,许多库尔德人也不希望无休止的冲突。库尔德人的工人党已被土耳其,欧盟,北约,美国,英国,日本以及其他国家以及其他国家和组织指定为恐怖组织。反过来,土耳其政府军的严重镇压造成了大约4,000个村庄的彻底破坏,并流离失所300万人。如果冲突没有终点,那么最终都不会成为赢家。

安全前景:谨慎乐观

库尔德工人党的解散和解除意味着土耳其和政府最重要的冲突要素以形式消除,这不仅是和平进程中的重要一步,而且是现代Trkiye历史上的里程碑。更重要的是,如何正确完成从武装冲突到法律游戏的过渡和转变,以及如何将库尔德人真正纳入土耳其政治和社会框架是土耳其国家和地区国家发展的关键一步。如果正确处理,这意味着前景是好的,相反,不可避免地会发生更多动荡和混乱。

目前,最直接的关注点是库尔德工人党是否可以实现名副其实的解散并完全放下武器。

一方面,库尔德工人党的声明没有给出特定的时间表,它还指出,埃贾兰是负责特定实施的人。这意味着实际上,恢复Ejaran的个人自由是一种先决条件,而不是“首先分散以尊重”而无需保留。另一方面,土耳其政府尚未对“交换条件”做出明确的承诺。埃尔多安说,土耳其情报机构和其他部门将密切监视库尔德人工人党的解散过程和细节,显然应该首先观察对手的运动。 ——土耳其政府甚至警告说,如果后者拒绝放下武器,今年夏天将受到军事打击。

更重要的是,如何定义完全的解散和裁军可能成为双方之间纠纷甚至冲突之间争议的原因。土耳其统治党统治正义与发展党的发言人艾米尔·切利克(Emmel Chelik)指出,库尔德工人党的决定必须应用于其所有分支机构和扩展组织,即土耳其政府对PKKK的长期“广泛定义”,包括库尔德军队在伊拉克和西里亚中的库尔德军队,尤其是“库尔德军队”,尤其是“尤其是“人民”的人民,''syr''everals''

库尔德工人党不承认土耳其政府的主张。 “叙利亚民主力量”也否认它属于前者,并在埃贾兰(Ejalan)发出解散令后立即发表讲话,称该请求与此无关。因为实际上,许多“叙利亚民主力量”的武装人员确实来自库尔德工人党,而库尔德工民党的一些武装人员对埃贾兰的指示不满意,他们不能排除他们不遵守指挥并在边境地区重组武装部队并建立另一个山上的可能性。

尽管库尔德工人党是最具代表性的“抵抗力”,但毕竟它不能代表整个库尔德人,尤其是该群体拥有超过3000万人(中东的第四大族裔),并且在土耳其,叙利亚,伊拉克和伊朗(土耳其占总人口约15)的少数群体。美国智囊团威尔逊中心中东项目的协调员尤苏夫·Zhan(Yusuf Zhan)指出,库尔德工人党只是国内外库尔德人的运动之一,因此在组织解散后将发生的事情至关重要。

2025年5月12日,土耳其总统埃尔多安(Erdogan)在内阁会议结束后讲话。

从土耳其政府和埃尔多安(Erdogan)的角度来看,是否满足库尔德人的权利要求,甚至允许他们参与国家权力的分配也是一种共存风险和利益的困难选择。 Trkiye目前的宪法具有清晰的民族主义色彩,库尔德语长期以来一直在公共场所禁止,而且该官员甚至都不认识到库尔德人的存在。尽管埃尔多安(Erdogan)在有限的范围内放宽了相应的限制,以便在欧盟掌权后加入欧盟,但符合库尔德人的要求几乎意味着需要宪法修正案。

近年来,几次民意调查表明,超过40的土耳其人不支持库尔德语言和文化权利(尽管支持者仍然具有狭窄的优势),尤其是埃尔多安(Erdogan)和执政党的支持基础。如果为此目的对宪法进行修改,并鉴于库尔德人获得了语言,文化和政治参与的更大权利,这将引起其支持者的恐慌和反弹,这将不利于埃尔多安的未来权力布局,并将武装冲突转变为基于民族划分的政治和社会分裂,这是土耳其政府必须考虑的问题。

同时,库尔德人的问题从来都不是简单的内政,而是区域性问题。土耳其政府与库尔德工人党之间未来互动的每一步都可能对中东产生“接触”影响;相反,邻国的趋势也将驾驶或干扰和平进程。

目前,叙利亚库尔德武装部队的趋势是最值得关注的趋势。一方面,纳入州机构的“叙利亚民主力量”是否能够获得他们想要的当地种族自治,这是Trkiye和所有邻国的密切关注。 “叙利亚民主军”拥有约100,000名武装人员,其自治区占该国30的领土和70的石油和天然气资源。在叙利亚内战期间,它以“反恐”的名义获得了美国军方的支持,因此它有信心支持工人的库尔德政党并参加区域运动会。

现在,“叙利亚民主力量”已签署了“政府成立”协议。美国总统特朗普不仅表达了他从叙利亚撤出美军的计划,而且还宣布在他目前前往中东的旅行中取消对叙利亚的制裁,并与叙利亚的过渡总统艾哈迈德·萨拉赫会面,这表明美国政府对叙利亚的政策发生了重大转变。当美国从支持“叙利亚民主力量”转变为支持叙利亚政府时,叙利亚库尔德武装部队的命运也将改变。

5月14日,特朗普和沙拉在沙特阿拉伯见面。推文屏幕截图

据报道,埃尔多安(Erdogan)不高兴在邻近的库尔德地区看到更大的自主权,否则会影响库尔德人的态度和自己国家的和平谈判过程。反过来,尽管叙利亚库尔德部队不认识他们与库尔德工人党和平进程的关系,但荷兰的媒体人弗拉基米尔·范·韦根堡(Vladimir Van Wergenberg两国边界地区的“叙利亚民主力量”。

伊拉克库尔德地区的局势相对稳定,其影响不如叙利亚库尔德武装部队那样大,但它也是一个不容忽视的变量。该地区的两个主要政党是统治的库尔德民主党(KDP)和库尔德斯坦爱国联盟。前者与土耳其政府建立了更紧密的关系,并支持土耳其军队在该地区的军事存在和建设,而后者与伊朗和库尔德人的工人党有着更紧密的关系。它的创始人,前伊拉克总统贾拉尔·塔拉巴尼(Jaral Talabani)甚至威胁说“一只猫不会被送给土耳其”。

伊拉克政府当然希望土耳其军队能够完全退出其领土,而土耳其政府与工人库尔德政党的和解自然会帮助实现这一目标。但是,考虑到土耳其政府可能不愿意迅速采取重大行动,放弃其在当地的“国际象棋”,KDD政党甚至希望土耳其军队的有限存在能够成为其讨价还价的筹码,以检查和平衡伊拉克政府,这也将在伊拉克政府中平衡自己的政治力量,以使他们对伊拉克·吉尔(Iraqi bumpula)的兴趣以及如何在伊拉克(Iraqi bumpur)上发挥作用。复杂,需要更多时间来观察。

无论如何,能够从暴力冲突转向和平不仅意味着要恢复土耳其国家的基本安全和社会秩序,而且还有助于在关键时刻发展经济,尤其是重建了库尔德东南部定居点战争损害的欠发达经济,这也对土耳其的社会和解和政治改革产生了长期影响。但是,每一步都不容易接近理想的结果并避免对方违背相反的方面,这可以测试中国甚至该地区的所有利益相关者。

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