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抗议者在美国纽约的一次抗议活动中举行了标语牌。新华社

据新华社报道，美国16个州的政府在18日共同提起诉讼，指责特朗普总统在15日宣布针对《宪法》，希望法院禁止该法令生效。

为什么原告生气

那天是总统节，法定的美国节。加利福尼亚州检察长贝贝拉（Becerra）代表的原告在一份声明中说：“在总统节，我们将特朗普总统上法庭，以防止他滥用总统职位。”

贝萨尔（Beserra）告诉美国有线电视新闻网（CNN）记者：“我们准备尽力防止总统打破宪法和权力下放原则，并窃取国会已根据法律分配给美国人民和州政府的资金。”

在加利福尼亚北部地区联邦地方法院提起的起诉书中，原告指控特朗普试图滥用适当的军事资金并在美墨边境沿线建造“墙”，这可能会损害州的经济，这阻碍了该州军事基地的设施升级，甚至危及边境国家的野生动物。原告声称要保护美国人民，公共安全，自然资源和经济利益免受损害。

在加利福尼亚州以外，科罗拉多州，康涅狄格州，特拉华州，夏威夷，伊利诺伊州，缅因州，马里兰州，密歇根州，明尼苏达州，内华达州，新泽西州，新泽西州，新墨西哥州，纽约，纽约，俄勒冈州，俄勒冈州和弗吉尼亚州的律师加入了针对共和党总统的诉讼。 16名律师将军都是民主的。

如何打架诉讼

根据美国《国家紧急状态法》的数据，总统有权以国家紧急情况为由援引某些法定权力并援引联邦政府资金的一部分。但是，该法律尚未明确解释哪种情况足以构成“国家紧急情况”，总统拥有相对广泛的酌处权。

贝贝拉在17日和18日的电视采访中说，她计划将特朗普自己的话作为证据。起诉书写道：“总统本人承认不必宣布紧急状态。联邦政府的数据证实，南部边境没有国家紧急情况，这是建造边界墙的原因。”

特朗普在15日的白宫新闻发布会上说，建造边界墙是“长期考虑的”和“不需要完成的”。

宣布国家紧急情况涉及武装部队。特朗普是否有权转移他的“军事支出”修理墙的权利将是诉讼的另一个重点。代理国防部长Shanahan说，他将开始研究可以召集哪些军事项目资金，以及是否有必要建造边境墙来动员军队。

根据特朗普颁布的法令，政府正准备从国会分配给国防部的特殊毒品抗衡资金中援引25亿美元，并从军事建设项目中援引36亿美元，以筹集特朗普想要的资金。一旦实现，加上国会的137.5亿拨款，总额将超过57亿美元的特朗普要求国会。

此外，特朗普此前曾在社交媒体上暗示，如果诉讼到达最高法院，他仍然将成为最终的冠军。在现任最高法院法官中，“保守派”占多数。

僵局可以打破吗

白宫移民政策顾问米勒首先表示：如果国会通过一项决议终止紧急命令，特朗普将首次使用总统否决权，以防止该决议生效。

曾经在美国司法部任职的法律专家切斯尼（Chesney）表示，除非总统提前90天宣布延长有效期，否则国家紧急情况可以持续一年，然后自动结束。国会每六个月对其进行一次审查，以决定是否通过决议结束紧急情况。

根据米勒的说法，特朗普打算在下一个财政年度结束之前完成墙壁建设项目，即明年9月30日之前。

根据1978年至2018年美国法律和公共政策研究组织Brennan司法研究中心的数据，美国总统发布了58项适用于不同范围的国家紧急命令，其中31个仍然有效。 （神分钟）