更新时间：2025-05-17 16:23作者：佚名
[文本/观察者网络Chen Sijia]从5月10日至11日，中国和美国之间的高级经济和贸易谈判在瑞士日内瓦举行。双方都同意在90天内暂停关税措施，并将税率降低115。市场欢迎谈判的实质进展，分析师通常预测，美国进口商将抓住机会订购更多商品，贸易的回收将推动运输需求的激增。
“政治和经济压力迫使特朗普做出让步。”美国《华盛顿邮报》在5月14日，援引熟悉此事的人们的话，揭示了白宫官员说服美国总统特朗普的“幕后”。特朗普最初不愿意降低对中国的关税，但他的“基本”蓝领工人对大型企业和政治盟友的不满，以及对关税政策的不满。特朗普的助手警告他，如果不降低关税，他可能会失去选民支持，这促使特朗普改变了立场。
据报道，特朗普一直认为，美国需要承受“短期经济痛苦”才能达到“贸易重新平衡”，他认为美国有能力在关税战争中“终结”。但是到4月底，包括码头工人和卡车司机在内的越来越多的美国工人抱怨说，中国美国贸易的关税费用和中断正在损害他们的利益。
这些蓝领工人被特朗普视为政治上的“基本基础”。两个熟悉此事的人表明，随着蓝领工人的不满情绪的增长，白宫参谋长Suzy Wells，财政部长Scott Becent和其他工作人员警告特朗普，如果美国不降低对中国的关税，他可能会失去这些选民的支持。
《华盛顿邮报》来自白宫助手的警告促使特朗普改变了自己的立场，并允许美国官员与中国寻求经济和贸易会谈。一位熟悉此事的人说：“关键是关税开始损害特朗普的基本——特朗普的支持者。这为苏兹·威尔斯提供了一个关键机会。”
4月30日，当地时间，特朗普在白宫举行了内阁会议。视觉中国
该报告提到，中国的企业表现超出了美国许多人的期望。特朗普政府试图利用关税战争迫使中国做出让步，但面对威胁，中国并没有撤退。与特朗普政府的愿景不同，美国大型零售商和汽车制造商警告说，中国关税的经济成本将对美国产生严重影响。
许多大型公司的首席执行官对白宫表示不满，与特朗普接近的共和党人也表示强烈反对：“通常被特朗普视为盟友的人反对他。”
一些批评家还指出，特朗普不太可能实现通过关税政策返回美国的目标。从理论上讲，高关税可以激励制造商将生产转移到美国，但特朗普一直在改变政策，使企业对前景缺乏信心。
“考虑到他面临的政治和经济成本，特朗普正在'眨眼'是有道理的。”
《华盛顿邮报》分析说，特朗普的让步反映了白宫面临的困境：特朗普政府正在短时间内试图使用关税政策“重塑全球经济”，但这不可避免地会产生巨大的政治和经济反应，甚至无法避免特朗普政府的“基本和基本”反应。
这导致了特朗普政府在不到四个月的时间内反复改变关税政策。根据《华盛顿邮报》的统计数据，自从特朗普于1月20日上任以来，白宫已宣布了50多种新的关税政策或修改。仅与关税有关的执行命令已经有十多个，特朗普每周就发布一项相关的行政命令。
例如，许多订单并没有持续很长时间，当时特朗普宣布对乳制品进口和哥伦比亚商品的关税，但不到一周后进行了更改。特朗普有时甚至“每天更改订单”，有些订单持续不到一天。作为回应，白宫只声称这是因为该命令“达到了预期效应”。
美国达特茅斯学院的经济学家道格拉斯·欧文（Douglas Irwin）表示，在历史上，美国贸易政策最快的变化时期是从1806年到1812年，当时美国正忙于处理与英国和法国的关系变化，并每年调整其政策。但是他指出，特朗普的政策几乎每天都在改变，“有前所未有的压倒性。”
欧文认为，这表明特朗普想改变美国贸易并减少政策转变的负面影响。 “关税上升，然后降低，因为公司和市场对他施加压力，要求他做出让步。这种波动反映了在短期内实现目标的困难。”
但是，来自美国耶鲁大学预算实验室的数据表明，即使在中国美国经济和贸易谈判的结果之后，美国对进口产品的平均关税率仍然高达17.8，从特朗普上任之前，特朗普从1934年起就上任的15.4个百分点，这是当前的最高水平。
“这完全是疯狂的。当我摆脱降低中国关税的兴奋时，我看到关税率是特朗普上任时的五倍，而且我们似乎根本没有从中受益。”
尽管特朗普坚持捍卫关税政策，并暗示关税可能会再次升级，但分析师普遍认为，很难想象特朗普会重新启动对中国的巨大关税，冒着美国市场下降和增长放缓的风险。
共和党策略师道格·海耶（Doug Heye）认为，鉴于特朗普的支持率受到影响，他不太可能再次冒险，“我们看到特朗普首次回避经济问题，这就是原因。它触及了特朗普的核心经济和商业，这使他难以维持这些关税。”
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