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北京人对废除户口制的几种意见

更新时间:作者:小小条

早高峰的四号线,我挤在门口,看着一个小伙子抱着打印好的材料袋,嘴里嘟囔:“又是居住证年检,还差一个社保回单。”那一刻我突然就想问一句——到底还要不要让“户口”这堵墙一直立在城门口?

北京人对废除户口制的几种意见

前阵子我抛了个问题:北京人愿不愿意把户口这道墙拆了?后台一下子涌进来七百多条留言,前端显示比这个少,平台删了一些。这些留言把北京人的想法翻出来摆在桌面上,热乎的。

占比例最多的一拨人,明显不愿意拆。话不复杂:不拆,城市好管;不拆,资源不挤;不拆,土著不被边缘。有人很具体,说小区旁两所小学,学位紧得跟螺丝一样,一下子放开,外地人涌进来,学位抢孩子怎么办?也有人把账算到菜价、房价,怕的是一放开,买菜都得排队,房子更买不起。还有人提到“土著”这个词,意思是有钱的外地人进来,土著的优势没有了,老北京的地盘该保住就得保。

这类留言占了七八成,我不惊讶。几十年城乡二元结构留下的*惯,不是一句“接轨国际”就能洗掉。北京确实是超大城市,人口管理是硬活。老百姓的焦虑,是真实的。

还有一小撮人赞成拆。他们有两类说法。一类是“价值观升级版”:觉得户籍这套东西跟世界主流不搭,流动社会靠的是规则和服务,不该靠一本户口来分人。另一类更生活化:“就这户口,真没啥用。买东西付的钱一样,租房也一样,找工作反而被标签‘京籍’给限了。没感觉到有什么实惠,还不如不要。”后面这类有时候是没碰到关键场景——比如没经历孩子入学和高考、没用过低保或公租房,就自然觉得“跟谁都一样”。也有可能所在行业,企业更偏向“多元背景”的简历,反而存在奇怪的反向歧视。

让我意外的是第三类,比例很小,却挺刺耳:刚拿到北京户口的人,支持取消户口。他们讲起办户口的过程,真是要命:材料一摞又一摞,积分一年又一年,奔跑在各个窗口,人到最后“拿到了”,却回头产生一种荒诞感——为了一个身份,折腾半辈子,配不配有一点正常?

我对这三类声音都认真听。老实讲,过去很长时间,户籍在中国是福利的绑定器:教育、医疗、安居,跟那本户口本缠在一起,计划年代就这么安排的。问题是现在城市里的人口流动早就完成了常态化。居住证、社保、随迁入学,一项项都已经铺开了十来年,政策一直在往“人走政策跟着走”的方向改。不少城市早就把落户门槛压到地上,年轻人拿着毕业证就能落,城市并没乱。真正要紧的是超大城市总量控制和公共服务的均衡化,而不是让户口去当挡板。

北京这个例子,大家都能举出一堆“户口的好处”:孩子入学更稳一些,高考的竞争体系跟外省不尽相同,低保、公租房的资格更容易触达。你说这是“户口红利”也行。但你去看这几年政策变动,随迁子女的入学越来越有路径,居住证持有人享受的基本公共服务也在加码,医疗参保地和待遇逐步打通,房子靠货币化保障和供应结构调整。真正卡得死的,是教育资源的集中化和行政边界。而这恰恰不是户口能解决的事,它是财政、规划和治理的事。

有人担心,一废户口,外地人集体涌来,房价从地板冲向天花。我不愿意讲大道理,就看经历过的城市:放松落户之后,短期有波动,长期的房价路径还是跟土地、金融、产业周期挂钩。北京这种城市,房价的逻辑不在于“有没有户口”,在于它是首都、是全国科技文化中心、是高收入岗位密集地。你让户口站在门口,它拦不住交易市场的预期,更拦不住通勤圈的外溢。北三县的堵车,谁都见识过,堵的不是户口,是岗位和学位的错配。

再说管理。很多朋友把户口当“闸门”,觉得拆了就乱。其实现在的人口管理早就靠实人信息、社保、纳税、居住登记在运转。超大城市本来就严格总量控制,产业疏解也在干,人口不是靠一本户口控制,是靠制度组合拳。把户口从福利和资格的绑定里松开,把它还原为“登记”,反而能让城市治理回归到真实人口上。你投什么资源,就看常住人口多少,而不是“你是哪里人”。这才是现代城市。

再往细处户口还带来一种隐性的身份分层。“本地人”和“外地人”,口头说起来不疼,落在政策里就是机会的不均衡。北京的建设工地、外卖员、程序员、教师,谁没为这座城出力?一条街的烟火,靠的是每个人的劳动。让资格和服务跟着劳动和居住走,不是更公平吗?

我不是站着说话不腰疼的人。我在北京飘过,去过北三县打工,没读过什么名校,就是普通草根。我见过拿着小纸条在派出所门口问“居住证怎么补”的人,见过孩子拿着一沓资料求一个跨区学位的妈妈,也见过企业人事把简历分成“京籍”和“非京籍”的小动作。越看越觉得,户口把很多本该直接面对的公共问题,遮了起来,变成身份之争。这不该是我们这个时代的选择。

有人反问:没有户口,老北京怎么办?我只说两点。第一,公共服务保障该有的要更准更稳,该扩容的扩容,别靠身份去兜底,靠真正的需求。第二,老北京的文化和社区共同体,是宝贝,守的是“人和社区”的关系,而不是一本户口。把保护的资源用在文化传承和社区更新上,比拿一本本子挡人强。

还有人说“国际惯例”,这话经常被拿出来驳或撑。我不拿它当主角。中国有中国的路,但现代城市的方向是一致的——人来了,就服务;人走了,就更新数据。这件事,需要的不是一句口号,是一步一步解绑,把教育、医疗、保障和身份分开,把资格移到居住和纳税上。居住证已经走了半截路,就继续往前走。超大城市总量该控的继续控,都市圈协同继续做,把资源配到真实的人上,而不是配到某本户口本上。

不夸张地讲,户口的历史任务差不多完成了。把它交回到“登记”的原点,让每一个在城里生活的人堂堂正正地被看见,把该给的服务给到他。这一步不轻松,吵是一定会吵的,利益会重新分配,政策要逐条拆解。可这事,总要有人提出来,也总要有人去做。

拆掉这堵墙吧。全国一起拆,北京也在其中。把城市的治理回到人身上,把公平的底牌摊在桌面上。至于风吹雨打,咬咬牙再走几步,阳光就不会只照在某一本户口本上。

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