更新时间：作者：小小条
信阳市义务教育阶段研学活动研究报告
一、背景与现状
信阳市作为河南省教育强市，近年来积极响应国家“双减”政策及教育部关于研学旅行的指导意见，将研学活动纳入义务教育阶段课程体系。根据《信阳市加快推进研学旅行体系建设实施方案》，信阳市计划通过3年时间建成5家大型研学营地、30个以上主题研学基地，并开发覆盖全学段的研学课程。然而，部分家长反映部分研学活动存在组织混乱、费用高昂、效果不佳等问题，引发社会关注。
二、核心问题剖析
（一）活动设计：形式化倾向与资源错配
1. 课程同质化严重：部分研学活动以“走马观花”式参观为主，缺乏系统性课程设计。例如，某小学组织的“科技馆一日游”仅安排学生自由参观，未结合学科知识设计探究任务，导致学生收获有限。
2. 资源利用低效：信阳市拥有丰富的红色文化、生态资源，但部分研学基地未充分挖掘特色。如某红色教育基地仅安排学生听讲座、看展板，未通过情景模拟、角色扮演等沉浸式体验深化教育效果。
3. 学段衔接不足：小学、初中、高中研学课程缺乏梯度设计。例如，某初中组织的“非遗文化研学”与小学阶段内容重复，未能体现认知升级需求。
（二）费用机制：透明度缺失与负担隐忧
1. 收费标准模糊：部分学校未明确公示研学费用构成，存在“打包收费”现象。例如，某校组织的“三天两夜研学”收费1200元/人，但未详细说明交通、住宿、课程等分项费用。
2. 自愿原则变味：尽管政策要求研学坚持“自愿参与”，但部分学校通过暗示或变相要求，使家长产生“不参加会影响孩子评价”的顾虑。
3. 家庭经济压力：对于低收入家庭，单次研学费用可能占家庭月收入20%以上。例如，某农村家庭为支持孩子参加研学，需削减其他生活开支。
（三）管理机制：监管缺位与责任模糊
1. 服务机构资质参差：部分承接研学活动的旅行社、教育机构未达到《研学旅行服务规范》要求，存在安全预案缺失、师资配备不足等问题。例如，某机构组织的户外拓展活动因安全措施不到位导致学生受伤。
2. 学校角色定位偏差：部分学校将研学活动外包后，未履行监督职责，对课程内容、费用使用等关键环节缺乏审核。
3. 应急响应滞后：面对家长投诉，部分教育部门存在推诿现象。例如，某区教体局对家长反映的研学费用问题未及时调查，导致矛盾升级。
三、典型案例分析
（一）成功案例：光山县第五完全小学“四天三夜”研学
1. 课程设计：以“文化传承+生命教育”为主题，涵盖非遗技艺体验、红色基地探访、安全技能实训等模块。例如，学生通过学*电烙画、茶艺等非遗项目，深化对传统文化的理解。
2. 费用控制：人均费用800元，包含交通、住宿、餐饮及课程材料，费用明细提前公示并接受家长监督。
3. 效果评估：通过学生研学日志、家长反馈问卷显示，95%的学生表示“对课程内容感兴趣”，87%的家长认为“活动性价比高”。
（二）争议案例：某校“高端研学营”风波
1. 问题表现：学校联合某机构推出“国际研学营”，收费高达5800元/人，宣传中承诺的“名校参访”“外教互动”等环节未兑现，引发家长集体投诉。
2. 根源分析：学校未对合作机构资质进行严格审核，且在费用收取、合同签订等环节存在违规操作。
3. 处理结果：教育部门介入调查后，责令学校退还全部费用，并对相关责任人追责。
四、改进建议
（一）优化课程设计，强化教育属性
1. 分层开发课程：按小学、初中、高中学段设计差异化主题，如小学侧重自然认知，初中聚焦社会探究，高中强调职业体验。
2. 深化资源整合：建立“基地+学校+专家”协作机制，例如联合信阳师范学院开发红色文化研学课程，提升内容专业性。
3. 引入评价机制：将研学成果纳入学生综合素质评价，但需避免与升学挂钩，防止功利化倾向。
（二）规范费用管理，保障家长权益
1. 建立透明收费体系：要求学校提前公示费用构成，并接受第三方审计。例如，参考信阳市教育体育局推出的“教育入学一件事”平台，将研学费用纳入线上监管。
2. 完善资助政策：对低收入家庭子女参加研学活动给予补贴，确保教育公平。
3. 强化自愿原则：明确禁止学校将研学参与情况与评优、升学挂钩，对违规行为严肃问责。
（三）健全监管机制，压实各方责任
1. 严格准入标准：制定研学服务机构白名单制度，对师资、安全、课程等核心指标进行动态评估。
2. 加强过程监督：教育部门需对研学活动实施全程跟踪，例如通过“双随机一公开”检查，确保活动质量。
3. 畅通投诉渠道：设立研学活动专项投诉平台，对家长反映的问题限时办结，并公开处理结果。
五、结论
信阳市义务教育阶段研学活动在资源整合、课程开发等方面已取得初步成效，但部分活动存在形式化、商业化倾向，需通过优化设计、规范管理、强化监管等措施加以改进。未来应坚持“教育为本、公益优先”原则，将研学活动打造为培养学生核心素养、促进城乡教育均衡发展的重要载体，真正实现“研有所思、学有所获、行有所成”。
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