更新时间：作者：小小条
教育改革的风向标再度引发全民热议，一则关于“十二年免费教育”的消息如同投入平静湖面的巨石，激起了层层涟漪。就在不久前，党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议稿中，明确提出了“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”的表述。这一信号绝非空穴来风，若是落实，意味着自1986年确立的九年义务教育制度在执行近四十年后，将迎来历史性的跨越。教育资源的供给即将大提速，国民教育体系正站在迈向新阶段的门槛上，这不仅是政策的加码，更是对民众期盼“上好学”的有力回应。
当前中国教育的普及程度已然为这一改革奠定了坚实的基石。数据显示，学前教育毛入园率与高中阶段毛入学率均已高位运行，这一成就让义务教育的向下与向上延伸具备了可行性。放眼全球，联合国教科文组织早在2018年的统计中便揭示，196个国家和地区里，义务教育年限超过9年的占比已达55.6%，中国在这一指标上显然拥有提升空间与国际接轨的动力。不光是入学率的基础已经成熟，亦或是对优质教育供给的迫切需求，都在推动着政策向更深层次演进。回顾2024年7月，二十届三中全会便已提出探索扩大免费教育范围，随后的2025年1月，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》更是将其纳入国家战略，这一系列密集的动作，将教育目标从单纯的“有学上”彻底转向了“上好学”。
教育资源布局的重心正逐渐聚焦于高中阶段。目前来看，学前教育推行免费，高等教育毛入学率突破60.8%进入普及化阶段，唯独小学到高中这一中间段，存在着巨大的提质扩容空间。成都近期确认试点“小—初—高”12年贯通式培养，虽被外界误读为取消中考，然则其本质在于探索教育资源的整合与贯通。不止如此，教育部等六部门联合印发的《县域普通高中振兴行动计划》，正在大规模提升县域高中的师资与学位供给。这一切举措，旨在通过扩充优质资源，缓解因资源稀缺导致的教育焦虑，从而建成教育强国，实现国民素质的全面提升。
地方层面的探索早已为全国性政策的推行积累了宝贵经验。早在2007年，珠海便在全国率先推出12年免费教育政策，将免学费范围延伸至高中阶段，同年陕西省吴起县也跟进实施了这一举措。2008年，河北唐山免除公办普通高中公助在校生基本学费，这些先行城市的实践证明了政策落地的可行性。虽说这样了，还要看到延长义务教育年限并非一蹴而就，全国各地经济水平、人口结构及教育资源分布差异显著，这就要求在实施过程中必须审慎考量，因地制宜。扩大免费教育范围、延长义务教育年限，不光是财政投入的问题，甚至于是对教育公平与效率的深层考验。
教育兴国，方向无疑是正确的，探索延长义务教育年限、推行十二年免费教育，是顺应时代发展、提升国民素质的必由之路。从政策信号的释放到地方经验的积累，再到国家战略的部署，这一宏伟蓝图正逐渐变得清晰。实施过程虽有挑战，需充分考虑各地实际情况，好好琢磨落实细节，然则其所承载的社会期待与未来价值不可估量。随着教育资源的不断扩优提质，一个更加公平、更高质量的教育体系终将惠及千家万户。
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