更新时间:作者:小小条
学校再也不能为日常考试去外面买一张卷子了,这条禁令已经从文件下发那天开始生效

2025年12月16日,教育部办公厅发布了《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》,文件编号教基厅〔2025〕3号
文件点明范围,是针对学校平时为了解学情、改进教学而组织的日常考试,不包含中考、高考等统一大考
文件写得很直白:“严禁向任何组织和个人购买试题、试卷”
这些年流行的“现成卷子”到此为止
网上流传的“2026年才开始执行”的说法并不准确,官方口径是发布即施行
这一步踩在了频繁测验、粗糙命题、外包依赖的痛点上
过去不少地方周周测、月月考,试卷审查不严,练到后来,学生和老师都只盯分数
这次的指向是把考试收回到教学服务上,而不是让考试牵着教学走
具体怎么做,文件给出了紧绷的频次红线
小学一二年级不再组织纸笔考试,其余年级一个学期只安排一次期末考试
初中最多在学科需要时再加一次期中,不得随意新增
高中非毕业年级同样要严格控制跨校跨区的联考
毕业年级进入总复*阶段,模拟考也限定在一至两次
从“频繁刷分”改成“少而精”,这是第一处关键拐点
第二处拐点,是命题权回到课堂
文件要求命题必须依据课程标准和教学实际,强调核心素养,结构与难度要可控,不得追求偏怪难
不再买外面卷子,那命题能力薄弱的学校怎么办?
文件明确,上级教育行政部门要组织命题或提供题库,供学校选题组卷
这意味着能不能出好题,不再看预算,而是看教研
资源保障也跟上了
国家中小学智慧教育平台已经提供了上万道免费的练*题,覆盖所有年级与学科,教师可以自由组合、学生可自主练*
配合地方教研机构的题库与命题支持,基础资源有了“底座”
同时,文件提出探索人工智能在考试中的应用,包括AI辅助组卷和学情分析,这不是噱头,是要把技术用在刀刃上
考什么、怎么考之外,还得看怎么管
学校要建立考试审核机制,审合规、审政治性、审科学性,确保内容不跑偏、不越线
结果怎么用也给了明确边界
推行等级评价
不排名、不公布分数
尽量把“玄而又玄的名次战”降温
命题人、选用人、审核人一体同责,出了问题可以追到人
从省到市县再到学校,文件要求形成统筹、监管、指导、执行的闭环
说到这里,一个绕不开的问题冒了出来:没有了外部卷子,短时间内教师能否顶住命题和分析的工作量,考核的质量会不会下降?
年轻教师经验不足,资深教师忙教学也忙班务,命题训练不是一朝一夕
合理的安排应该是教研与培训并行
把命题能力当作基本功长期打磨,而不是临时抱佛脚
再问一个实际问题
题库的质量能不能持续更新,不被旧题堆满,真正对接新课标与课堂实际?
如果资源精进停滞,禁买之外就容易出现“换壳不换粮”的窘境
校外市场的震动已经传导到不少企业
以销售日常试卷为核心的教辅公司短期订单锐减,库存压力上来,现金流吃紧几乎是必然
具体裁员、关停的规模目前没有权威统计,看到的更多是行业观察和个案消息
从长期看,路径很清楚:转向做题库与命题服务,或者为学校提供教研支持与数字化工具
焦虑变现的老生意,不会再有空间
回到学校里,场景已经变了
以往月考前,老师翻着采购目录找所谓“名校真题”,现在则得在课标和学情之间搭桥;
教研群里开始讨论大题结构与能力层级,不再把“押中”当卖点
老师不会因为少了卷子就轻松,反而要更用功,因为每一道题都照着自己的课堂照镜子
家长这边,态度出现分叉
有人松口气,开销少了,孩子的周末也从纸堆里抽身;
也有人担心竞争不减,题却做少了,会不会在升学节点吃亏
这种焦虑是真实的,政策回应也很具体:考试不是取消,而是减频、提质、变用途
这和几年前的“双减”不是简单重复
那一次重点在校外培训,这一次把手伸进了学校的日常考试,直指内部采购和命题生态
不同之处在于,政策给了替代品和路径:题库、审核、培训、技术、问责都在一张图里,避免“只砍不建”
如果说“双减”是从校外剥离过度竞争,这一次是从校内修复评价的逻辑
关于时间点,还是得再交代一遍
教基厅〔2025〕3号文件自2025年12月16日印发起执行,不需要等到2026年
这一点各地教育部门在近期的通知与培训中已陆续对齐,学校的考试计划也据此调整
政策落地三周左右,没有看到权威披露的重大违规案例,更多是地方加速题库建设和教师培训的节奏
这不意味着无痛过渡,而是意味着调整在路上
真正的考验,不在一纸禁令,而在后续的专业能力与执行细节
命题、审核、评价三件事,哪一件松手都可能回到老路
省级统筹、市县监管、教研指导、学校执行,这套分工要跑得起来,才能把“少考一次”变成“教得更好、学得更实”
技术也该发挥工具价值,让老师把时间从挑题、判分里解放出来,投入到备课与个别辅导
教育部基础教育司负责人的表述可以作为此轮变革的注脚:严禁向任何组织和个人购买试题、试卷,旨在减轻学生过重学业负担,推动基础教育高质量发展
一句话把边界与目的都说清了
当考试回到服务教学的位置,评价回到促进成长的轨道,学生才可能摆脱“为考而学”的惰性,课堂也才有空间重建
中心观点很简单也很难:以更少、更好的考试,替代频繁、粗糙的测验,用专业与规则取代外包与堆量
这需要时间,也需要定力
当权力从市场回流到学校,当尺度从分数回到课标,当节奏从频考变成稳进,教育才有可能把注意力重新放在“把人教好”这件事上
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