更新时间：作者：小小条
作者 | 梳子姐
万事万物，皆有因果缘由。
形式主义不会凭空产生，总有一定的内在逻辑和机理。
今天，我们就通过解剖麻雀的方式，来看看形式主义到底从哪里来，到哪里去。
2022年11月29日至2023年1月8日，云南普洱宁洱县第四轮第一巡察组对县教育体育局党组进行常规巡察，2月9日反馈巡察意见，其中存在“高考一本完成率逐年下降”问题。
据公开资料显示，2022年宁洱县高考一本上线 102人，本科上线355人，完成率98.61%，综合指标全市排位第九。
针对巡察发现的问题，县教体局制定了7个方面应对措施：
第一，拟定《宁洱县办优普洱中学工作方案（试行）》。
第二，按照《宁洱县中小学教学常规精细化管理实施方案》，制定《普洱中学教学常规精细化管理实施总方案》，出台《普洱中学督查室督查工作实施方案》《普洱中学教学管理细则》《普洱中学教学常规检查细则》《普洱中学考试管理细则》《普洱中学听评课细则》等2个方案4个细则5个办法。
第三，加强与昆明西南联大研究院附属学校联合办学，推进普洱中学发展。
第四，加大普洱中学与上海金山区教育局对口帮扶联系。
第五，加大教育体育局领导班子和教研员对普洱中学高中部蹲点调研力度。
第六，普洱中学成立高考备考领导小组，制定普洱中学高考备考方案，全面统筹高考备考工作。
第七，省一模和省二模时2次组织185名教师进行专业素养考试，提高教师高考试题研究能力，精准备考。
仅仅高考一本率下降这个问题，就要成立领导小组，组织素养考试，开展蹲点调研，并且制定一大堆方案、细则和办法，想想头皮都发麻，够教体局工作人员和有关学校教职工忙活的了。
更重要的问题是，当宁洱县“高考一本完成率”逆转上升时，其他区、县排名必然会下降，到时候下降的区、县是不是也要成立组织、制定方案，把这一套形式上的东西全部再复制出来？
如此循环往复，何时是个头呢？
有网友提出，县城中学太不容易，学*成绩好的孩子都挖走流失了，剩下学*底子弱的学生，老师也没法教，不可能靠政策刺激就必然提高成绩。还有的反问，巡视组成员的孩子是在县城上学，还是送到昆明上的高中？不要总是折腾老师和学生，老师们已经够辛苦的了。
还有的网友认为，高考升学率根本就不应该在巡察范围之内。
到网上搜了搜，拿升学率说事的不止宁洱县，其他不少地方都有涉及。
2017年9月，山西忻州巡察教育局时指出，“教育、教学管理水平下滑，高中教育升学率下降，一些县高考达线率仅为个位、十位数”；
2020年3月，四川乐山犍为县巡察罗城中学时指出，“入口生源基础较薄弱，教学质量、升学率有所下降”；
2022年8月，广东云浮郁南县巡察实验中学时指出，“提升教学质量措施不够有力，近三年中考升中上线率呈下降趋势”。
与此截然相反的是，2022年1月，乌兰浩特向市教育局反馈的巡察意见指出，“各学校把大部分精力放在抓升学率，忽视学生品德教育和学生良好行为*惯教育”，同时存在“事关本领域重要会议精神未组织学*”问题。
升学率不高是问题，集中精力抓升学率还是问题，那么到底该怎么办呢？
答案是，上面说怎么办就怎么办。
无论什么问题，照单全收，然后就是成立组织、制定方案、列出清单、整改落实、总结反馈，这个过程需要留痕自证清白，开很多的会，写很多文本，统计很多数据，组织很多活动，拍很多照片，反正就是不能闲着，闲着便是更大的问题。
扯淡的事情很专业，专业的事情很扯淡。
形式主义的根源在于：只唯上不顾下，只讲服从不求实是，只看问题不剖析原因，只要结果不计算成本，只有统一集中没有自由创造。
反过来逆向推理，解决形式主义需要实事求是，尊重规律，增强基层一线自主权力，允许出现失误，更鼓励创新创造，在不拘一格中百花齐放、各显其能。
如果把不是问题的问题当成问题，或者对发展进程中的规律性问题如临大敌，那么只能假装着努力去解决问题，
产生各种千奇百怪的形式主义就再正常不过了。
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