更新时间:作者:小小条
三岁的豆豆今年九月刚上幼儿园小班,他的妈妈最近收到老师通知,需要配合幼儿园完善孩子的学籍信息。“没想到幼儿园小朋友也开始有正式学籍了。”这是许多家长的共同感受。而这一变化,正源于教育部最新印发的《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》。
长期以来,幼儿园的“学籍”管理相对松散,多以园所自行登记的纸质档案为主。孩子转园时,往往需要家长重新提交材料;升学时,小学对幼儿在园情况了解有限。《办法》的出台,标志着这种碎片化管理时代的结束。
“这不仅是技术升级,更是理念转变。”北京师范大学学前教育研究所李教授指出,“建立全国统一的学前儿童学籍管理系统,意味着学前教育被真正纳入国民教育体系,每个孩子从入园起就拥有了可追溯、可衔接的教育身份。”

根据《办法》,这套学籍系统有几个关键特点:一人一号,每个幼儿都有专属学籍号;终身不变,此号码将伴随孩子直至完成所有教育阶段;籍随人走,无论转园、升学,学籍信息自动流转。这将为构建从幼儿园到高中的全链条成长档案奠定基础。
细读这份27条的《办法》,可以发现制度设计的四个核心支点:
功能定位清晰化。《办法》首次明确学前儿童学籍管理的核心功能——记录、核实、处理儿童入园、转园、离园、毕业、升学等关键节点信息。适用范围覆盖所有依法举办的幼儿园中3周岁至入小学前的儿童,实现了管理对象的全覆盖。
管理体制立体化。确立“国家指导、省级统筹、以县为主、幼儿园实施”的四级管理体系。教育部负责顶层设计和宏观指导,省级教育部门统筹本区域实施,县级教育部门承担主体责任,幼儿园则负责具体操作。这种设计既保证了全国统一性,又兼顾了地方灵活性。
操作流程规范化。从学籍建立到变动的每个环节都有明确要求。特别值得关注的是“籍随人走”制度,将有效解决以往因家庭搬迁、父母工作变动导致的转园手续繁琐、信息断档等问题。“这就像为每个孩子配置了一个教育‘电子户口’。”上海市某示范园王园长这样比喻。
保障措施系统化。《办法》专门用一章强调各级教育行政部门要建立专业管理队伍,加强信息安全保护和技术支持。“儿童信息非常敏感,必须确保万无一失。”教育部相关负责人在解读时特别强调。
看似冰冷的制度规定,背后是对教育公平和儿童权益的深切关怀。
对于随迁子女家庭而言,这套系统将显著降低入学门槛。“以前转园要开各种证明,现在学籍信息一键调取,省去了很多奔波。”在广州务工的张先生对此深有感触。他的孩子三年内换了两个城市、三所幼儿园,每次办理手续都颇费周折。
对于教育管理者,这套系统提供了决策依据。“我们可以更精准地掌握区域学前教育资源供需情况,科学规划幼儿园布局。”某县教育局学前教育科负责人表示。通过数据分析,能够及时发现“入园难”热点区域,提前调配资源。
对于教育研究者,这套系统打开了观察儿童发展的新窗口。“在保护隐私前提下,匿名化的群体数据可以帮助我们研究儿童发展规律,完善教育政策。”华东师范大学学前教育系刘教授说。
《办法》的落地也面临现实挑战。一些农村地区幼儿园信息化基础薄弱,设备、网络、人员培训都需要投入;家长信息素养参差不齐,需要细致的宣传指导;如何确保数据安全,防止信息泄露,更是社会各界关注的焦点。
“我们将采取分步实施策略,先在城市和条件较好的地区试行,逐步推广到全国。”教育部相关负责人介绍,同时将加强对幼儿园园长和教师的培训,开发简便易用的操作指南,并通过家长会、宣传册等多种形式做好政策解读。
长远来看,这套学籍系统将与中小学学籍管理系统全面对接,形成覆盖基础教育全阶段的学籍管理网络。这不仅有助于解决“入园难”“转学难”等现实问题,更重要的是,它标志着我国学前教育从“规模扩张”阶段进入“质量提升”和“规范发展”的新阶段。
当豆豆妈妈在平板电脑上确认提交孩子的学籍信息时,她或许没有意识到,自己正在参与一场深刻的教育变革。这个普通的操作瞬间,连接着国家教育现代化的宏大叙事,也守护着每个孩子公平起点的微小权利。从幼儿园开始建立的这份“成长地图”,将陪伴一代又一代儿童,走过他们受教育的最初旅程,并在未来某个时刻,成为他们回望童年时一份独特的时代印记。
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