更新时间:作者:小小条
3900亿GDP排到全国第七,这对于曾经不可一世的老工业城市淄博来说,确实让人有些说不出的滋味。昔日以“鲁C”为豪气标志的地方,现在面对城市排名连年下滑,大家都难免有些失落。这种变化,不是昨天才发生的,把视角拉开,其实二十多年里,这座城市已经悄悄经历了一轮替换和调整。

全国格局变了,山东内部的城市轮次也起了大变化。回头看九十年代,淄博头顶着“全国GDP第13”的光环,省内还是稳稳当当的老三。家庭里有辆挂着“鲁C”号牌的车,是很有面子的事。那时候的淄博,重化产业是绝对主角,光工业门类就包圆了大半。大型企业坐镇,什么山东铝业、齐鲁石化都能拿出来溜溜。在2011年,淄博就已经挤进全国工业总产值万亿城市俱乐部,那时候连苏州、无锡、常州这些南方城市,提起淄博都得掂量俩分。
但城市转型是个硬骨头,曾经啥都能造现在反倒成包袱。传统产业规模大,但大多数还是停在产业链中低端,盈利方式单一。尤其是化工产业,贡献了一半左右的产值,方向单一,升级难度大。涨势到头,2016年调整产业结构的时候,直接因淘汰落后产能,把GDP统计减少了1500亿。这一下,直接被兄弟城市临沂、济宁超过,连之前一直追在后面的菏泽也开始拉近差距。身边的老工人、企业家都说没看到什么出人头地的新兴产业,大家只觉得速度慢了、机会变少了。
环顾整个山东,各地市的打法明显更实在。潍坊集中搞滨海新区,借着沿海资源做大工业,临沂靠物流和市场拉出自己的模式。淄博自己是组团型城市,张店、临淄、博山、淄川分开发展,看起来布局合理,各自有特色。但资源分散过头了,工业用地渐渐吃紧,新项目缺少统一规划,大的投资落地难度越来越大。市区协同没跟上,产业链上下游衔接不实,集群效应比不过人家。
城市区位尴尬。“夹在”济南和青岛中间,地理上确实离省会和海边都不远,高铁过来不到一小时。往外看,大家觉得资源集聚,实际上海西、胶东都在拼命拉人、搞项目,淄博成了两头受气的“中间人”。人才、创新资源顺着高铁走了,人家新动向都往核心城市倾斜,淄博被虹吸得失了气场。
但说淄博啥都没干也不公平。近两年,为了守住摊子,淄博大规模上马重大项目,搞了532个重点工程,扔进去五千多亿,关照各类领域。规划也上来了,目标是搞三年工业升级、五年GDP冲7000亿、十年再冲万亿俱乐部,全国要争前四十名。每个区都在盘土地、想办法,齐鲁化工区整合了出来,扩出了六十平方公里的新空间,又吸引了三百多家企业进来。还有点意思的是,这里搞起了飞地经济,高青县的生物抗体项目直接挂到经济开发区,资源调配也挺灵活。
企业的底子并没有散。单项冠军企业数量全国第三,甲乙酮、塑胶手套仍然是全球龙头,新华医疗消毒设备卖到全世界。山东药玻在亚洲药用玻璃领域坐头把交椅,新医药、文旅、智能装备、电子信息都开始发力了。烧烤爆火之后,小景点海岱楼、周村古商城这些“新晋网红地”,2024年营收涨了1.2倍,文旅和消费流量开始拽住一点了。
但不得不承认,人才和创新动力是块难啃的骨头。城市生活安逸、节奏慢,城镇化倒是高,但年轻人对创业兴趣不大,扎堆考公务员或者混国企。回流人口减少不少,2023年直接流失了3.7万,老龄化全国靠前。市区街头还是能看到不少年轻人开烧烤店、做直播带货,但和周边那些创业热情高涨的城市相比,氛围还是偏稳当,没什么风头劲儿。
城市转型和发展这路上,临沂、济宁这些“后起之秀”闷头冲产值,产业都做特色,人气都涨得快。淄博这边,发展还是不太愿意“破局”,更像是“守成”。各区都在自己的牌桌上打牌,合起来的劲头差点意思。拼到最后,还是得看谁能把优势做出新的样子。谁有耐心,一点点把产业链拉通,创新做起来,分散变协同。总有人不信邪,觉得这个位置还能挤回去,我只能说机会和难度半斤八两。
人们还惦记着“鲁C”曾经的风光,街上的老车主开着旧牌照,心里多少还有点自豪。淄博能不能靠自己的家底和折腾,重新“翻红”,路还得自己走。
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