更新时间：作者：小小条
回想2009年那个冬天，丹麦哥本哈根的气候大会成了中美关系的一个标志性时刻。那时候，全球**齐聚一堂，讨论怎么应对气候变化。
西方国家，尤其是美国和欧盟，推动一个严格的减排协议，表面上看是为了环保，但实际也带着点限制新兴经济体发展的意味。
奥巴马作为美国总统，亲自上阵，在会议最后阶段直接介入中国代表的讨论，试图说服他们接受更强的承诺。这件事后来被媒体广泛报道，成为中美在气候议题上的一次典型碰撞。
那次大会的全称是联合国气候变化框架公约第15次缔约方会议，简称COP15。会议从12月7日持续到19日，目标是制定一个取代京都议定的新协议。发达国家已经排放了大量温室气体，现在想让发展中国家也承担类似义务。中国作为当时快速工业化的国家，自然成了焦点。
奥巴马在12月18日抵达哥本哈根，先在全会发言，强调气候变化的紧迫性，然后直接参与小型会议。他意外加入了中国、印度、巴西和南非**的会谈，敦促他们同意减排目标和透明度要求。
这次行动被描述为一种强硬外交，但最终达成的哥本哈根协议只是一个非约束性的政治声明，没有法律效力。
协议承认将全球升温控制在2摄氏度以内，并承诺发达国家提供资金援助，但具体减排承诺是各国自愿的。中国承诺到2020年单位GDP碳强度降低40-45%，美国承诺基于2005年减少17%。
西方媒体当时把中国描绘成阻挠协议的角色，但从另一个角度看，这其实是发达国家试图通过气候规则来约束中国经济增长。
欧盟在绿色政策上一直很积极，早年推动京都议定，2000年代又在风电和光伏上领先。但他们的动机不单纯，一方面是降低对进口能源的依赖，另一方面是想把绿色技术作为新增长点。
欧洲是工业革命发源地，碳排放历史悠久，公路交通占总排放15-16%，其中轿车贡献61%。柴油车在欧洲流行，但排放更严重。欧盟的能源政策机会主义色彩浓厚，只在对自己有利时才大力推进。
中国拒绝了那种强加的框架，但并没有排斥绿色发展。相反，从2010年起，中国开始大规模投资可再生能源。2009年修改的可再生能源法改善了电网接入和分配机制，这为后续爆发打下基础。2010年代初，中国风电和太阳能容量快速增长。
到2013年，中国已成为全球最大风电市场，装机容量超过美国。太阳能方面，2011年启动金太阳工程，补贴光伏项目。2015年巴黎协定后，中国更坚定了路径，承诺2030年碳达峰，2060年碳中和。这不是空话，实际行动跟上。2020年，中国非化石能源占一次能源消费15.9%，超过预期。
进入2020年代，中国新能源产业全面开花。风电装机从2009年的25吉瓦增长到2024年的近400吉瓦，太阳能从0.3吉瓦到超过600吉瓦。2024年，中国风电和太阳能发电量增长25%，达到366太瓦时，成为新增电力最大来源。中国占全球太阳能供应链80-95%，风电制造容量65%以上。电动车领域，中国从2010年代起步，2015年销量超过美国，成为全球最大市场。
2023年，中国电动车销量占全球60%以上，电池生产主导全球。比亚迪、宁德时代等企业崛起，供应链从矿产到成品全覆盖。中国出口太阳能组件、风电设备和电动车到全球，推动了国际能源转型。
相比之下，西方在新能源上的领先地位逐渐丧失。美国在奥巴马任内推动清洁能源，但后续政策波动大。特朗普时期退出巴黎协定，影响了投资。
欧盟虽有雄心，但执行力跟不上。2023年3月，欧盟决定从2035年起禁止新燃油轿车和小客货车销售，目标是零排放。但市场现实残酷，电动车需求疲软，充电基础设施落后。
欧洲汽车业依赖传统内燃机，贡献欧盟GDP7%，雇佣1380万人。德国车企压力最大，在中国市场输给本地品牌，在本土又面临中国进口电动车的竞争。
2025年12月16日，欧盟委员会公布新提案，调整2035年目标。从原本100%零排放改为基于2021年减少90%碳排放，允许使用合成燃料或生物燃料的内燃机车销售，占比10%。2030-2032年提供缓冲期，乘用车减排目标从原计划降到55%，厢型车到40%。这一变化源于汽车业游说和成员国压力，如德国和意大利。欧盟承认电力架构和充电桩拖后腿，电动车成本难以与燃油车匹敌。补贴依赖性强，导致销售不振。
这一调整暴露了欧盟在新能源转型上的困境。中国已成新能源超级大国，欧美加起来都赶不上。中国不只自给自足，还出口技术，帮助全球减排。2024年，中国清洁能源出口超过太阳能部件，电动车和电池成为新增长点。
中国在清洁能源专利上领先，发明虽多源于西方，但制造和规模化是中国强项。西方车企试图合作，如美国企业想拉宁德时代建厂，但供应链安全和知识产权问题阻挡。欧洲品牌在中国设厂，但难以缩小差距。
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