更新时间：作者：小小条
1月4日教育部拟设学校名单把淮阴工学院列为更名为“淮安大学”的对象。这个结果是近阶段教育资源调整的一部分，意味着淮安市高等教育面貌发生明显变化。淮阴工学院转型不是一蹴而就的，它的历史和规划能够解释为何会取得今天的进展。
淮阴工学院走到这一步，有其来历和发展路径，学校可追溯到1958年建立的淮阴工业专科学校，到了2000年，几个地方院校合并，江苏省农垦职工大学，淮阴职工大学，淮海交通职业专科学校和淮阴工业专科学校合并，形成了现在的淮阴工学院，学院是省属本科院校，已具备硕士授予资格，被列为江苏省一流应用型本科高校建设单位。 对于更高一层的发展而言，学院已经获得了博士学位授予立项的建设资格，这就意味着未来有可能朝着更高层次的人才培养以及科研方向迈进。学校在“十三五”时期把目标定位于加快建设高水平的应用型大学，“十四五”时期则把任务明确为全面建成淮安大学，如今被列入拟同意名单当中，意味着这些目标在推进过程中已经取得了实质性的进展。
和淮阴工学院的步子一起走，淮阴师范学院的节奏也快了起来，它是淮安最早的一所本科层次学校，最早可以追溯到1997年，淮阴师范专科学校和淮阴教育学院合并的那一刻，近几年在学位授予和学科建设方面取得新资格，2021年获得硕士学位授予单位资格，2025年成为省一流应用型本科高校建设单位，还取得了博士学位授予立项建设的相关资格或者进入相应程序，进入新的规划周期以后，学校在2026年1月8日召开了“十五五”事业发展规划编制专题会，校党委**在会上把未来几年定位为抓住国家建设教育、科技、人才力量的关键期，要求学校冲刺建设目标，推动博士授权单位建设，争取建成区域性高水平师范大学。
两校发展也都是分阶段的。根据淮阴师范学院“十四五”规划，学校争取在五年内达到省一流应用型高校建设单位，达到大学设置条件，争取成为省内博士学位立项建设单位。之后再往后的十年，按学校的发展规划，再经过五年甚至更长时间的努力，以满足博士学位授权条件，争取最终成为博士学位授权单位，进入省高水平大学建设序列。这体现出地方高校从专科到本科，从本科到硕士，再到博士的一条路径，背后有很多省级统筹、项目立项等环节。省里在相关规划中曾提出统筹全省高等教育资源，支持苏北高校发展，推动像淮安大学这样的高水平大学建设，为地方高校发展指明了方向。
早在2019年，就有人提出过另一种思路，即以淮阴工学院和淮阴师范学院为基础，整合全省交通类高职专院校的优质资源，在淮安筹建“江苏交通大学”。参加这次会议的省政协委员、淮阴工学院党委负责人对此表示赞同，但这一设想没有获得后续的实质性推进，关于整合方案、资源整合等工作并没有落实，这也反映出地方高校之间进行跨校整合、筹建新校，往往需要多方协调，单个建议很难落实。
社会上很多人关心淮阴师范学院什么时候更名大学，很多人包括网民在问师范学院什么时候能改名什么时候能成为区域师范大学，这种期待是有现实基础的，淮阴师范学院已经形成较为完整的学科专业体系，具备了成为综合性师范大学的基础，根据学校学科布局和未来发展，更名成淮安师范大学或者类似名称是可能的路径，对于地方城市而言，多所高水平高校，对吸引人才、发展产业、提升城市能级有直接影响。
把目光放大到城市层面，淮安市的城市定位是长三角北部的现代化中心城市，是全国性综合交通枢纽，是江淮现代产业高地，也是南京都市圈的成员城市，市内的高等教育资源在重构，到现在为止，淮安市内高校共有七所，本科院校有两所，随着淮安大学的出现，城市拥有一所高水平大学，按照公开的经济社会数据，淮安市2024年地区生产总值为5413亿元，常住人口约452万，人口和经济对高等教育的需求以及高校人才供给提出了更高要求，单靠高水平大学还不能满足城市发展需要，淮阴师范学院向大学转型，进入高层次建设序列，对完善城市教育结构、支撑城市发展具有重要意义。
看两校的目标和时间表，有节奏感，淮阴工学院已经走完更名的其中一个关键步骤，淮阴师范学院在学位，立项和建设单位的申请上动作紧凑，按“十四五”“十五五”推进，地方和社会意见，特别是2019年提出的整合建议，表现出公众对区域高校优化配置的期待，但整合类方案要更复杂的政策协调和资源置换，现状说明单校升级比跨校合并更容易见到阶段性成果。
对未来的判断依旧行证：淮阴工学院能够遵照原有节奏向淮安大学转型，说明地方高校在省级背倚与自身努力协作下可以往高一层迈进。淮阴师范学院若能照着已有规划逐步前移，预备大学设置条件并竞逐博士授予，补强淮安市高等教育版图这个结果毋庸置疑地到来，观望者心灵的关注不会消除，舆论本有的督查和支撑成会成为高校转换的外部驱动力量，所提有若干提议并不落实，区域整体布局推进过程中奇少需要高层次的规划与调节机制要登场：目前情况显示出淮安市高校境况在发展、来几年是度足重大变化从出日的角度去观察。
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