更新时间：作者：小小条
论述行政领导在行政管理的重要地位。
行政领导是指在行政组织中,经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力,为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。
1)行政领导的特点：行政领导是政府公共管理活动中的领导活动,它具有一般领导的共同特点,又有自身的特定属性。主要表现为:①行政领导发生在行政管理活动中②执行性是行政领导的重要特征③从行政领导活动的社会属性来看,行政领导具有鲜明的政治性
2)行政领导在行政管理中具有重要的地位和作用,具体表现为:①行政领导是行政管理协调、统一的保证行政管理本身是复杂的社会系统。为保证系统内行政活动的协调和统一,需要行政领导的统一意志和统一指挥。随着社会发展和科技进步,行政机构日益庞大,涉及领域越来越广,H常事务日益复杂,行政人员不断增加,统一意志和统一指挥的行政领导的必要性和重要性尤为突出。行政管理既有纵向层次的区别,又有横向领域的划分。形成统一的意志,实施统一指挥,是对所有行政管理的共同要求。②行政领导是行政管理过程的战略核心.一般而言,行政领导的过程是推动他人去做、借助他人智慧和力量来表现的,这符合管理的特征。因此,行政领导是有管理性质的社会活动,行政管理过程与行政领导过程是交叉的。就具体过程看,行政管理是通过各环节连接起来的链条,主要环节有建立行政组织、选才用人、收集信息、确立目标、制定计划、组织实施、检查监督、调节完善等。这实质上是不断制定和执行政策的过程。决策即“出主意”。“出主意”、“用干部”是行政领导的根本职责。正是这两种领导职责构成有效的行政管理活动,并贯穿于行政管理活动过程的始终。③行政领导是行政管理成败的关键行政管理是由诸多因素构成的大系统,每个因素都对行政管理产生影响。由于行政领导有“统领”、“引导”的整体管理功能,尤其是行政决策规定了目标及达到目标的途径和措施,因而成为行政行为的指南和准则。行政效能由行政决策的效率决定。要保证行政决策的高效能,不仅要提高效率,更要保证行政决策的正确导向。否则,方向错了,效率愈高,损失愈大。正是这样的决定作用,规定了担负行政决策责任的行政领导,是整个行政管理活动成败的关键。因此,正确认识行政领导的职、权、责,建立和完善科学的行政领导制度,掌握并运用科学的行政领导方法、方式和艺术,优化行政领导者的素质结构,这些无不对行政管理效能产生决定性影响。
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