更新时间：作者：小小条
作者：耿朴凡 赵子萱（实*）
1月21日，南通市发改委发布2026年南通市重大项目清单，其中包含东南大学南通校区。此前2025年11月，南通市教育局官网已披露，南通市与东南大学拟于江苏南通创新区规划建设东南大学南通校区。
新苏商了解到，东南大学南通校区将是东南大学在南京以外的第三个异地校区。除了东南大学外，南京大学在南京以外的首个分校区——苏州校区，也于2025年12月全面启用。过去几年间，多所驻宁高校陆续“走出”南京，把新校区、新平台和重要学科放在江苏省内其他设区市。
在不少省份将高等教育资源向省会集中的情况下，江苏为何“反其道行之”？
“走出”省会南京
多所高校设立省内分校
手握江苏省唯二985高校南京大学、东南大学，“双一流”建设大学13所、学科43个……作为“中国科教第三城”，南京高校云集，名校荟萃。不过，近年来，越来越多原本坐落于南京的高校向省内其他城市搬迁、扩建。
南京大学苏州校区（来源：南京大学）
以南京大学为例，这所百年名校在南京设有鼓楼、仙林、浦口三个校区。2019年3月，南京大学与苏州市政府签署全面战略合作，建设南京大学苏州校区。这是南京大学首次在南京以外设立分校区。
南京大学苏州校区于2020年9月8日启动建设，2023年7月迎来首批师生入驻，2025年12月全面启用。该校区位于苏州高新区，占地面积1622亩，总建筑面积约100万平方米。全面启用的同时，南京大学五个新工科学院在该校区正式揭牌，分别是南京大学国家卓越工程师学院、未来技术学院、机器人与自动化学院、先进制造学院、生物医学工程学院。
而东南大学不仅更早地“走出”南京，省内布局也更加全面。在南京，东南大学拥有四牌楼校区、九龙湖校区、丁家桥校区等三个校区。南京之外，东南大学还有无锡校区和苏州校区，南通校区也在近期正式迈入落地实施阶段。
其中，东南大学无锡校区创建于1988年4月，前身为东南大学无锡分校，2022年3月经教育部同意正式更名为无锡校区；东南大学苏州校区前身为2005年10月成立的东南大学苏州研究院，2018年转设为东南大学苏州校区，2021年2月东南大学和苏州签署新一轮合作共建协议；东南大学南通校区始于双方在2023年12月签署的合作协议，2024年项目被南通纳入2024年市本级政府投资社会事业及业务用房前期项目，近期已正式迈入落地实施阶段。
新苏商了解到，南京航空航天大学在常州溧阳设有天目湖校区，2019年9月一期正式投入使用；河海大学在常州金坛设有分校区，2023年9月正式启用；南京理工大学在无锡江阴设有分校区，2020年9月正式启用，其还在淮安盱眙设有盱眙产学研合作基地，已于2023年9月投入使用。此外，南京林业大学淮安校区、南京中医药大学泰州校区均已启用，南京医科大学常州校区将于2026年正式启用，南京邮电大学在无锡、南京农业大学在连云港分别有新校区正在建设。
至此，一个以南京为原点、向苏南、苏中乃至苏北辐射的高等教育网络已日渐清晰。
高校迁徙是资源流失？
背后藏着“一盘大棋”
与江苏不同，不少省份的高等教育资源都在逐步向省会集中。
比如，与江苏毗邻的安徽，位于芜湖的安徽师范大学、位于安徽淮南的安徽理工大学、位于安徽蚌埠的安徽财经大学，都在省会合肥布局新校区；山西师范大学由临汾迁往太原；河南大学的注册地址由开封改为郑州。毕竟，省会城市通常汇聚了省内最优质的资源，在不少学生看来，“去大城市读大学”，可以在思维、视野、文化体验上得到更好的提升。
江苏为何“反其道行之”？是否如外界解读一般，“南京高校走出去”属于资源流失？
事实上，南京高校“走出”南京背后，是多重力量共同推动的结构性调整。一方面，南京主城区的土地资源难以满足高校发展需求，随着高校招生规模的不断扩大，仙林、江宁大学城的建设容量渐显不足，高校宿舍资源日趋紧张；另一方面，苏州、无锡、常州、南通等“万亿之城”，有足够的经济实力引进名校，却长期面临“高教资源与经济地位不匹配”的尴尬。此外，苏南、苏北的经济差距明显，苏北城市能否“迎头赶上”，一定程度上取决于高校资源的平衡发展。
江苏“十四五”相关规划也提出，要优化教育布局结构，争取扩大高水平高校招生规模，让更多江苏学生享受到高等教育，“优先支持苏中苏北地区规划设置高等院校”。
由此看来，南京高校“走出”南京，对于江苏优化省内高等教育布局、促进区域经济与教育协同发展，有着积极意义。
而对于高校来说，在“双一流”竞争愈发激烈的背景下，资源获取能力和成果转化效率，直接关系到高校的未来空间。与苏州、无锡、常州等产业强市合作，高校不仅能获得更充足的资金和土地支持，还能直接对接真实的产业场景，加速科研成果落地，为新工科和交叉学科打开新的增长空间。
更重要的是，这并不是一次“整体搬走”。校本部、核心管理中枢、优势基础学科和国家级科研平台依然扎根南京，外拓校区更多承担应用型、交叉型学科和产教融合功能。通过类似“总部+分支”的方式，南京既保住了高教核心地位，也把创新能力延伸到了更广阔的省域空间。
“苦大学少久矣”
苏州成了“最大赢家”
随着南京高校“走出去”，苏州或许是“最大赢家”。
来源：摄图网
作为公认的“最强地级市”，2025年苏州预计完成地区生产总值2.77万亿元，过去5年年均增长5.4%，总量继续稳居全国第六。目前，苏州已形成电子信息、装备制造、先进材料3个万亿级产业，以及11个千亿级以上产业。与经济实力形成鲜明对比的是，苏州仅有苏州大学一所本土独立办学的“双一流”高校。
上海社科院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华曾表示，高校数量不足，意味着人才培养能力受限，难以形成完整的人才梯队。这对于苏州向高端制造业、科技创新产业转型极为不利。同时，缺乏高水平大学也影响了城市的文化氛围和创新活力，不利于吸引全球顶尖人才长期定居。
在这样的背景下，南京大学、东南大学的到来，对苏州来说几乎是“雪中送炭”。不只是省内高校，苏州通过校地合作，与多所国内顶尖高校合作建设分校或分院，中国人民大学苏州校区、清华苏州环境创新研究院、东南大学苏州校区、河海大学苏州研究生院、南京医科大学姑苏创新研究院、华中师范大学研究生院等的到来，把“本硕博完整的高等教育培养体系”带到了苏州。此外，牛津大学、加州大学洛杉矶分校、新加坡国立大学、莫纳什大学等国际顶尖名校也在苏州设立了分支机构。
对苏州来说，与其说是在“拉高校、拼名气”，不如说是产业发展离不开高水平科研和人才的支撑。高校需要真实的产业场景，产业也需要源源不断的智力供给。苏州能给高校的，也不仅是土地和资金，更重要的是一整套成熟的产业生态和清晰的发展方向。南大苏州校区主打人工智能、新工科，东大苏州校区深耕软件工程、微电子，这些方向几乎都能在苏州找到对应的产业土壤。校区从一开始，就被放进了地方经济体系里，形成了“教学-科研-产业”快速衔接的闭环。
新校区不再是简单复制一个“缩小版”本部，而是围绕人工智能、新能源、智能制造等方向，直接为地方产业服务。正因如此，苏州并不是被动“接盘”，而是凭借产业实力、财政基础和城市吸引力，主动把顶级高校吸引过来，形成了产业需要大学、大学反过来成就产业的良性循环。在这一轮南京高校布局调整中，苏州无疑是最亮眼、最实在的赢家。
编辑：徐培琪
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