更新时间：作者：小小条
各位老乡们，咱农村的土地又迎来了实打实的好政策，2026年集体经营性建设用地入市试点经验全面推进实施了！这政策可不是纸上谈兵的空话，是真真切切能让村集体赚到钱、咱普通村民稳稳拿分红的民生好事。很多人一听“集体经营性建设用地入市”就觉得绕口，甚至觉得这事儿和自己没关系，今天就用纯大白话把这事掰开揉碎了讲清楚，入市咋赚钱、分红咋拿、哪些规矩不能破、咱村民该咋维护自己的权益，全给大伙捋明白，保证看完心里门儿清，不踩坑、不落空。
首先得先弄明白，到底啥是集体经营性建设用地？咱别被这长名字唬住，说白了，就是咱村集体名下的地，既不是用来种庄稼的耕地、也不是咱盖房子的宅基地，而是规划好能搞产业、做经营的地。比如村里闲置的老厂房、废弃的村小学和村部、集体的仓库用地，还有一些规划明确能搞小卖部、加工厂、乡村旅游的地块，这些都算。过去这些地要么荒着没人管，要么随便租给别人赚点小钱，根本没发挥出真正的价值，现在试点经验全面推进，这些地能像城市里的国有土地一样，通过正规渠道交易赚钱，简单说就是把咱村集体“沉睡的资产”盘活，变成实实在在的收益，咱村民跟着沾光拿分红。
那为啥2026年要专门把这个试点经验完善好、在全国全面推开？说到底就一个目的：让咱农民的钱袋子更鼓，让村集体能自己造血发展。咱农民现在的收入，要么是出门打工挣的，要么是种地卖粮来的，靠土地资产赚钱的财产性收入，占比还不到5%，这可是咱身边最大的增收潜力。而且有实打实的数据摆在这，2025年全国集体经营性建设用地利用率还不到60%，大量资源白白浪费；而从2015年开始试点到2025年底，据自然资源部试点总结数据显示，全国104个试点县市区累计入市18.3万亩集体经营性建设用地，赚了900多亿的土地增值收益，不少试点村的村民早就领到了分红。有了这些成熟的经验，2026年全面推进，就是把这份福利送到全国老乡家门口。
接下来就是大伙最关心的问题：2026年试点经验推进下，集体经营性建设用地入市，村集体到底能咋赚钱？这钱可不是凭空来的，有明确的路子，而且还拓宽了赚钱渠道，每一种都有规有矩，咱村民也得知道钱的来路，心里才有底。
第一种是出让土地使用权，简单说就是村集体把符合条件的地块，在规定年限内卖给企业或个人搞经营，比如卖给农产品加工企业建厂房，卖给文旅公司建民宿基地，一次性就能拿到一笔可观的出让金，这是实打实的集体收入。比如山东滨州无棣县车王镇李家什坊店村，把12亩闲置集体经营性建设用地挂牌出让，直接成交118万元，这钱就成了村集体的纯收入。不过要注意，出让年限有明确规定，商业用途最高40年，工业、仓储最高50年，不是卖了就不归村集体了，年限到了还能依法收回，咱集体的根本利益不会丢。
第二种是出租土地，这个是目前最常见、风险最低的方式，适合大多数村集体。就是村集体把地块租给经营主体，按年收租金，比如把闲置的村部厂房租给电商搞仓储，把集体地块租给合作社搞乡村采摘园，这样村集体能有稳定的持续收入，不用一次性把土地使用权让出去，稳扎稳打赚小钱、积大钱。相关政策里也明确了，租赁最低不能少于5年，最高不超过20年，避免短期租赁来回折腾，保证收益稳定。
第三种是作价入股，这个方式能让村集体和经营主体“绑在一起”赚钱，收益可能更高，也是政策里鼓励的方式。就是把土地的实际价值折算成股份，村集体以股东的身份和企业合作搞项目，比如一起建乡村产业园、建农产品加工基地，项目赚钱了，村集体就能按股份分利润，比单纯出租赚的可能多得多。南京溧水区洪蓝街道上港社区就是这么做的，把3.48亩集体建设用地作价100万元入股和企业共建的公司，村集体占股30.3%，不仅每年能稳定分红，还带动了村里40多人长期就业。
而且2026年全面推进的最大亮点之一，就是扩大了入市的范围。之前大多只能搞工业、商业，现在乡村旅游、农产品加工、农村物流、康养这些咱农村的特色产业，都能用地入市，甚至试点地区还能把闲置的村办厂房、废弃学校改造后入市。就连连云港还搞出了“国有+集体”建设用地组合供应的新模式，把相邻的国有和集体地整合起来入市，既解决了企业用地难题，村集体还能拿到每亩不低于10万元的出让收益，咱村集体赚钱的路子比以前多了一大截。
赚钱之后，最核心的问题来了：这些钱咋分？咱村民能分多少？谁有资格分？这也是政策里管得最严、最替咱村民考虑的地方，2026年试点经验全面推进中，结合各地出台的管理办法，把这些事定得明明白白，还配套了严格的监督机制，就是为了保障咱村民的利益，杜绝分红不均、暗箱操作的情况，让每一分钱都花在明处、分到实处。
首先，分红比例有硬保底，这是国家明确规定的：集体经营性建设用地入市的增值收益，不低于70%必须分给本集体经济组织的成员，也就是咱本村的村民。剩下的不到30%，才用来搞村里的公共设施建设，比如修水泥路、建村卫生室、搞文化广场，还有一部分用来发展村集体的其他产业。说白了，就是先保证咱村民拿大头，再用小钱搞村里的建设，既让村民得实惠，又让村集体能持续发展，一举两得。像湖南中方县政府官网发布的相关规定中明确，入市收益扣除各项成本后，村集体提留50%用于发展，剩下的全部分给村民，而且分红必须直接打到村民银行卡里，不能由村干部代领，从根上杜绝猫腻。
可能有人问，那具体能分多少钱？这个没有统一的数，主要看村集体入市的地块规模、用途，还有当地的经济情况。不过有实际数据参考，2025年试点地区的农民从土地入市中获得的人均分红已经到了1200元，据试点数据测算，2026年全面推进后这个数有望达1500元。而那些产业发展得好的村子，分红会更高，比如山东无棣县的李家什坊店村，土地入市后不仅村集体有直接收益，引入的企业还能带动200多人就业，按人均年增收6万多元算，光就业一项就能让村民年增收1300多万元，这可比单纯的分红更实在。
然后是大伙最关心的分红资格问题，再也不用担心外嫁女、在校大学生没分红的情况了。政策明确规定：只要是本集体经济组织的成员，不管是外嫁女户口没迁走的，还是当兵的、在校大学生户口暂时迁走的，都能正常拿分红，任何人都不能剥夺这个权利。就算是户口暂时迁出的，只要符合集体经济组织成员认定标准，分红一分都不会少。而且哪些人算集体成员，不是村两委说了算，而是有明确的认定标准，以土地集体所有为基础，只要以村集体的土地为基本生活保障，就算是集体成员。
还有，分红方案不是村两委几个人拍脑袋定的，必须经过村民会议三分之二以上的人或者三分之二以上村民代表同意，还要在村里的公示栏、村民微信群里公示至少5-7天，有异议还能向乡镇政府投诉。像安徽歙县还要求，分红方案要参照“四议两公开”机制，报乡镇政府审核、农业农村部门备案后才能实施，还推行分红和乡村治理信用积分挂钩，只要咱村民好好参与村里建设，就能拿到更多分红，这也挺合理的。
另外，政策还明确，分红不能“分光吃净”，要留一部分给村集体发展，保证咱能年年有分红，不是只拿一次就没了。比如安徽祁门县政府出台的办法里就要求，入市收益要先弥补村集体以前的亏损，再提取不高于10%的公益金照顾村里的困难户，剩下的再按比例分配。这样既保证了困难村民的利益，又让村集体有持续发展的资金，咱的分红才能越来越多。
看到这，可能有老乡会问：那是不是村里想把哪块地入市就入市？想咋交易就咋交易？当然不是！2026年试点经验全面推进中，特别强调入市必须守底线、按规矩，这些红线碰不得，不然不仅赚不到钱，还可能违法，村集体要守，咱村民也要了解，监督村集体按规矩办事。
第一个底线：绝对不能占用耕地，尤其是永久基本农田。咱农民的饭碗田是根本，这是国家的红线，谁都不能碰。入市的只能是已经规划好的集体经营性建设用地，不能把种地的地改成经营性用地入市，就算是零星的集体用地，也要通过整治归并后才能入市，而且不能通过农用地转新增建设用地入市，一旦违规，会被依法严肃查处。
第二个底线：土地权属必须清晰，不能有争议。要入市的地，必须明确是村集体所有，完成所有权和使用权登记，没有邻里纠纷、没有产权问题，就算是没有权属证明的，也要查明历史使用情况，公告30天无异议后才能确权入市。不然就算入市了，后续也会出各种麻烦，最后拿不到收益。
第三个底线：必须符合国土空间规划，不能想干啥就干啥。比如村里的地块规划是搞工业的，就不能用来建商品房，政策明确说了，入市土地绝对不能建商品住房。而且还要符合当地的产业政策，污染大的企业，就算给钱再多，也不能让它在村里落地，既要赚钱，也要保住咱农村的绿水青山。
第四个底线：交易必须走正规平台，杜绝暗箱操作。2026年相关要求中明确，每个县市区都要建统一的集体经营性建设用地交易平台，入市的信息发布、竞拍、签合同，全在网上操作，和城市里的国有土地交易一样规范。不管是出让、出租还是入股，都要采取公开招标、拍卖和挂牌等形式，不能私下交易，这样就避免了个别村干部贱卖土地、中饱私囊，保证村集体的利益不受损，咱村民的分红也有保障。
除了这些底线，入市的程序也有明确要求，不是村两委一拍脑袋就能定的，每一步都要按规矩来，咱村民有知情权和监督权。简单来说分这几步：第一步，村集体初步选定地块后，必须开村民会议，经三分之二以上村民或村民代表同意才能推进；第二步，向乡镇政府申请，经过自然资源、农业农村等多部门审核、公示；第三步，在统一的交易平台上发布信息、公开交易；第四步，交易完成后，还要公示交易结果和收益情况，接受全体村民监督。只要少了其中任何一步，都是违规的，咱村民可以直接提意见、投诉。
为了让这项改革能顺利落地，让更多村集体和村民受益，2026年国家还出台了一系列配套政策，从金融、法律、技术等方面帮着咱农村把这事做好，解决村集体的后顾之忧。
金融方面，央行联合农业农村部推出了土地改革专项贷款，村集体搞土地前期开发、建配套设施，能拿到利率下浮10%-15%的低息贷款，解决了村集体没钱开发的问题；法律方面，修订了《土地管理法实施条例》，明确了入市的法律边界，谁要是敢侵犯村集体和村民的利益，咱就能依法维权；技术方面，全国推广农村土地数字化管理平台，村里的每块地都能在电脑上看到，权属、规划一目了然，管理更规范。
而且试点经验推进也不是“一刀切”，而是根据不同地区的情况因地制宜推进。东部发达地区，重点搞乡村旅游、民宿、产业园，比如浙江、江苏的试点村，通过土地入市打造特色民宿，农户年租金收入能达2-5万元；中部的粮食主产区，侧重搞农产品加工、农村物流，绝对不耽误种地；西部偏远地区，先把闲置的集体用地盘活，搞特色种植养殖的配套用地。这样每个村子都能根据自己的实际情况找对赚钱路子，不用照搬别人的模式，保证入市能真正赚到钱。
说了这么多，咱村民除了等着分红外，还能做些啥？其实这事不是村两委几个人的事，是全村人的事，咱每个人都能参与进来，维护自己的合法权益，让村集体的钱赚得更稳、分得更公。
首先，要主动了解村里的情况，知道村里有哪些集体经营性建设用地，哪些符合入市条件，做到心中有数，不做“糊涂村民”；其次，要积极参与村里的民主决策，入市的方式、和谁合作、分红的方案，这些都是关系到咱切身利益的事，一定要在村民会议上发表自己的意见，别觉得“跟自己没关系”，你的一票很重要；最后，要当好监督员，看看村集体的操作是不是按程序来、交易是不是透明、资金是不是专款专用，村里的收益和分红情况要定期公开，咱要主动看、主动问，发现问题及时向乡镇政府反映，让村集体的钱花在明处，让咱的分红一分都不少。
还有一点要特别提醒大家：别轻信外面的骗子。现在有些不法分子打着“帮着村里入市拿高额收益”的幌子，要收啥服务费、中介费，这些都是骗人的。集体经营性建设用地入市，全程都有乡镇政府和县级自然资源、农业农村部门指导，走的是政府搭建的正规交易平台，根本不用找所谓的“中介”，千万别上当，避免村集体和自己遭受损失。
其实从试点到现在，已经有不少村子靠着集体经营性建设用地入市实现了村强民富，这些真实的例子就摆在眼前。山东无棣县通过土地入市，仅3宗土地就带动产业投资3亿多元，村集体增收的同时，还让村民在家门口就能就业；南京溧水区的村企入股模式，让村集体每年稳定分红，还带动了季节性用工200多人；连云港的“国有+集体”组合供应模式，不仅让企业快速落地，还为乡村振兴攒下了发展资金。这些村子能做到，咱其他村子跟着政策走，找对路子，也一样能做到。
2026年集体经营性建设用地入市试点经验的全面推进，说到底就是给咱农村发展搭了个好平台，让村集体有了自己赚钱的路子，让咱农民多了一份稳定的分红收入。这不是一朝一夕就能做成的事，需要村两委带着大家好好规划，需要咱村民一起参与、一起监督，把村里的资源用好，把集体的收益管严。只要大家心往一处想、劲往一处使，把集体土地盘活，咱村集体就能越来越有钱，咱村民的分红就能越来越多，日子就能越过越红火。
最后想和大伙好好聊一聊，你们村有没有闲置的集体经营性建设用地？你觉得村里的这些地适合搞什么产业入市赚钱？对于村集体收益的管理和分红，你还有哪些好建议？欢迎在评论区留言说说你的想法，咱们一起交流探讨，把咱农村的土地用好，一起赚大钱、过好日子！
版权声明：本文转载于今日头条，版权归作者所有，如果侵权，请联系本站编辑删除