更新时间：作者：小小条
——以文化铸魂、生态塑形、产业筑基，绘就太行山东麓现代化品质新城画卷
在京津冀协同发展向纵深推进、文化强国建设蹄疾步稳、绿色转型浪潮席卷全国的时代坐标下，曲阳——这座承载着2000年雕刻文明、坐拥定瓷瑰宝、浸润着古北岳文脉的千年古县，正站在从“资源大县”向“实力强县”跨越的关键节点。未来10年，是曲阳破解发展不平衡不充分矛盾、激活文化生态双重优势、实现高质量发展的黄金机遇期。本规划立足曲阳“六山一水三分田”的地理禀赋、“雕刻之乡”“定瓷故里”的文化基因、“京津冀2小时交通圈”的区位优势，以“文化铸魂、产业筑基、生态塑形、城乡融合、特色引领”为总纲，勾勒一幅经济繁荣、文化兴盛、生态优美、人民幸福的现代化品质新城蓝图。
一、战略定位：锚定三重坐标，重塑发展格局
未来10年，曲阳将跳出县域发展思维，立足保定西部生态文化屏障、京津冀特色文旅康养目的地、国家级文化产业创新高地的三重定位，构建“一核引领、两轴联动、三区协同、多点绽放”的全域发展新格局，实现从“文化资源大县”向“文化产业强县”、从“生态脆弱区”向“绿色发展示范区”、从“城乡分割”向“全域融合”的三大跨越。
- 核心愿景：打造“中国雕刻艺术之都、北方瓷源文化圣地、京津冀生态文化名城”，让曲阳的文化魅力可感可触、生态价值可圈可点、发展成果可享可及。
- 战略支撑：以文化创意激活千年文脉，以绿色转型赋能传统产业，以交通升级打通发展脉络，以城乡融合缩小区域差距，以民生改善凝聚发展合力，让每个乡镇都有特色、每个领域都有突破、每个群众都能受益。
二、核心发展板块：五大引擎驱动，激活全域动能
（一）文化强基：让千年文脉在创新中“活起来”
曲阳的根在文化，魂在艺术。未来10年，将以“保护+传承+创新+转化”四维发力，让石雕、定瓷、古北岳三大文化IP从“历史遗产”变为“发展资产”，打造国家级文化产业与艺术创新高地。
1. 雕刻产业：从“工匠集群”到“艺术标杆”
- 升级“国家级雕塑文化产业园区”，构建“创意设计+智能生产+数字展示+跨境交易”全链条生态。建设雕刻艺术创新研究院，设立大师工作站、青年设计师孵化基地，每年举办“中国曲阳国际雕刻艺术节”，推动雕刻艺术与现代建筑、公共艺术、室内设计深度融合，开发定制化雕塑、艺术装饰、文创衍生品等高端产品，摆脱同质化竞争。
- 引入“共享智造”模式，建设智能雕刻厂房、原料集采中心、质量检测平台，推广环保雕刻技术，解决传统作坊污染、效率低下等问题。到2035年，培育10家年产值超5亿元的龙头企业，雕刻产业年产值突破200亿元，从业人员增至18万人，“曲阳石雕”成为全球知名的文化品牌。
- 打造“雕刻艺术小镇”（羊平镇核心区），整合雕刻博物馆、艺术展馆、非遗体验工坊、雕刻主题公园，形成“游、学、购、创”一体化集群，让游客沉浸式感受雕刻艺术的魅力。
2. 定瓷产业：从“技艺复苏”到“品牌复兴”
- 依托定窑遗址（全国重点文物保护单位），建设定瓷文化产业园，复原宋代官窑生产场景，打造集考古展示、技艺传承、精品创作、研学旅游于一体的“定瓷小镇”（灵山镇核心区）。设立定瓷烧制技艺传承学校，培养一批青年传承人，推动定瓷在器型、釉色、装饰上创新，开发高端茶具、餐具、艺术品、文创产品等系列，满足现代消费需求。
- 建立定瓷质量标准体系，注册“曲阳定瓷”地理标志产品，通过线上线下融合、国内国际联动的销售网络，提升品牌影响力。到2035年，定瓷产业年产值突破50亿元，培育5家省级以上龙头企业，让“白如玉、薄如纸、声如磬”的定瓷重新享誉海内外。
- 举办“中国定瓷文化节”“宋瓷研究高峰论坛”，加强与汝窑、钧窑等宋代名窑的交流合作，推动定瓷文化纳入国家文化出口重点项目，走向全球市场。
3. 古北岳文化：从“历史遗存”到“文旅地标”
- 深挖古北岳（大茂山）历史文化、宗教文化、红色文化资源，联动北岳庙（国保单位）、修德寺塔、八会寺刻经等文化遗存，打造“古北岳文化旅游带”。修复北岳庙古建筑群，建设古北岳文化博物馆，复原北岳祭典非遗场景，让千年祭祀文化重现生机。
- 开发大茂山生态文化旅游区，建设登山步道、森林氧吧、康养木屋、红色教育基地（葛振林故居），打造集生态观光、文化探秘、康养度假、红色研学于一体的4A级以上景区，让“有山少魂”变为“有山有魂”。
- 推动文化数字化转型，建设“数字曲阳”文化云平台，运用VR/AR技术还原雕刻制作、定瓷烧制、古北岳祭祀等场景，开发线上体验课程、数字藏品，让传统文化插上科技的翅膀。
（二）产业升级：让经济引擎在转型中“强起来”
立足曲阳产业基础，以“绿色化、高端化、智能化”为方向，构建“文化产业引领、新兴产业赋能、传统产业提质”的现代化产业体系，摆脱对资源依赖型产业的路径依赖。
1. 新兴产业：培育绿色增长新动能
- 抢抓“双碳”目标机遇，大力发展清洁能源产业。加快推进华能50兆瓦风电、吉电核瑞50兆瓦光电、天津洁源100兆瓦独立储能项目建设，积极申报“千乡万村驭风行动”项目，推动经开区分布式新能源项目落地，创建绿色园区、绿色工厂。到2035年，清洁能源装机容量突破5000兆瓦，成为京津冀重要的清洁能源供应基地，新能源产业年产值突破100亿元。
- 发展生态康养产业，依托太行山生态优势、王快水库和西大洋水库的水资源优势，建设一批高端康养社区、中医理疗中心、休闲度假酒店，开发森林康养、河湖康养、田园康养等产品，承接北京、天津、石家庄等城市的康养需求，打造京津冀生态康养目的地。
- 布局数字经济产业，建设县域数字经济产业园，吸引电商、物流、大数据、软件开发等企业入驻，重点发展文化产品电商直播、农产品线上销售、智慧旅游服务等业态，推动传统产业与数字技术深度融合。
2. 传统产业：推动绿色转型提质效
- 推动水泥、建材等传统产业绿色化、高端化转型，严把“两高”项目准入关，淘汰落后产能，推广节能环保技术，发展绿色建材、装配式建筑、艺术建材等高端产品，延长产业链条，提高产品附加值。
- 发展现代农业，依托东部平原、西部山区的地理差异，打造“东部优质粮棉油产区、西部特色种养区”。培育壮大中药材、核桃、苹果、食用菌等特色农产品，建设标准化种植基地、农产品深加工园区，打造“曲阳农品”区域公用品牌，推动农产品从“种得好”向“卖得好”“品牌响”转变。发展林下经济、休闲农业、观光采摘等业态，促进一二三产业融合发展。
3. 园区建设：打造产业集聚新高地
- 优化经开区空间布局，完善基础设施配套，提升园区承载能力，重点承接文化创意、清洁能源、绿色建材等产业项目，打造“千亿级园区”。创新“产业飞地”模式，与保定主城区、雄安新区、北京中关村等合作，吸引高新技术企业入驻，实现资源共享、优势互补。
- 建设乡镇特色产业园区，根据各乡镇产业基础，分别打造雕刻加工、定瓷生产、农产品加工、生态旅游等专业园区，形成“一乡一业、一村一品”的发展格局，推动产业下沉、就近就业。
（三）生态塑形：让绿水青山在保护中“美起来”
践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让曲阳的天更蓝、山更绿、水更清，打造太行山生态保护与修复示范区。
1. 污染防治：筑牢生态安全屏障
- 持续开展“抑尘、减排、禁烧、控车、治企、增绿”六大攻坚行动，常态化应对重污染天气，推动空气质量持续好转，到2035年，空气质量优良天数比例稳定在90%以上。
- 深化白洋淀上游流域生态环境治理，严格落实河长制，实施沙河、唐河、三会河河道治理工程，打造水清岸绿的“生态安全带”“经济发展带”“旅游景观带”，确保大寺头、十八渡等断面水质达标率稳定保持在100%。
- 严格建设用地、农用地土壤污染风险管控，强化危险废物处置监管，推进“无废城市”建设，让土壤安全得到全面保障。
2. 生态修复：擦亮绿色发展底色
- 全面落实林长制，持续开展国土绿化行动，重点推进矿山生态修复治理，加快“白茬山”修复项目，严打涉矿、涉砂、涉地违法犯罪行为，10年内完成造林20万亩，创建一批省级、国家级森林乡村，让山区披上“绿装”。
- 完善县城生态水系网，加快推进“一环、两横、三纵、四库”水系建设，实施水系网络化连通生态修复工程，打造孟良河、大沙河等滨水景观带，建设更多口袋公园、生态公园，到2035年，建成区绿地率达到48%以上，人均公园绿地面积突破18平方米，让县城“推窗见绿、出门入园”。
- 加强王快、西大洋两座大型水库的生态保护，划定生态保护区，发展生态渔业、生态旅游，实现生态保护与经济发展双赢。
3. 绿色低碳：倡导可持续生活方式
- 推广被动式超低能耗建筑，在城市建设、乡村改造中优先采用节能环保材料，推动公共建筑节能改造。
- 发展绿色交通，优化县域路网结构，推广新能源公交车、出租车，建设自行车道、步行道，鼓励绿色出行。
- 倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展垃圾分类宣传教育，完善垃圾分类处理设施，让绿色消费、低碳生活成为全县人民的自觉行动。
（四）城乡融合：让全域发展在统筹中“优起来”
打破“中心不彰、东西失衡”的发展格局，以县城为核心、特色镇为节点、美丽乡村为基础，推动城乡规划、产业、基础设施、公共服务一体化发展，实现城乡共同繁荣。
1. 县城提质：打造品质生活核心区
- 强化县城首位度，优化恒州镇城市空间布局，打造“文化新城”“生态宜居城”两大板块。文化新城重点建设雕刻博物馆、定瓷艺术馆、市民文化中心、文化广场等设施，彰显“雕刻之乡、定瓷故里”的城市特色；生态宜居城重点完善住宅小区、商业配套、医疗教育、养老服务等设施，提升居民生活品质。
- 加快雄忻高铁曲阳站综合性交通枢纽建设，完善站前广场及路网，拉大城市框架，拓展发展空间。优化县城路网结构，打通断头路，建设绕城公路，提升交通通行效率。
- 推进城市精细化管理，完善供水、供电、供热、燃气、污水处理等基础设施，建设智慧县城管理平台，提升城市治理效能，让县城更整洁、更有序、更宜居。
2. 特色镇建设：打造区域发展增长极
- 按照“一镇一特色”原则，重点打造羊平雕刻艺术镇、灵山定瓷文化镇、郎家庄古北岳生态旅游镇、燕赵现代农业镇等特色小镇，完善小镇基础设施和公共服务，吸引产业集聚、人口集中，形成“县城辐射、小镇联动”的发展格局。
- 加强“四好农村路”建设，改造农村公路300公里，完善农村道路安全设施，打通城乡交通“最后一公里”。推进农村配网工程，新建改造电力线路500公里，保障农村生产生活用电需求。
3. 乡村振兴：打造宜居宜业和美乡村
- 实施乡村建设行动，改善农村人居环境，推进农村厕所革命、生活垃圾和污水处理、村容村貌提升，建设一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。
- 巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，发展乡村特色产业，鼓励返乡创业就业，增加农民收入。到2035年，农村居民人均可支配收入突破5万元，城乡居民收入差距显著缩小。
- 推进城乡公共服务一体化，优化农村教育、医疗、养老资源配置，新建、改扩建农村学校50所，提升乡镇卫生院、村卫生室医疗服务能力，建设农村幸福院、日间照料中心，让农村居民享有与城市居民同等的公共服务。
（五）民生改善：让幸福指数在共享中“高起来”
坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
1. 教育强县：夯实人才培养根基
- 持续落实教育优先战略，10年内累计投入100亿元，新建、改扩建学校80所，新增学校用地1000亩，改善校舍面积50万平方米。高标准建设保定职业技术学院曲阳校区，培育更多适应县域产业发展的技能型人才；建设德宁学院、龙泉小学等一批优质学校，提升基础教育质量。
- 优化教育资源配置，推进城乡教育一体化，加强教师队伍建设，引进优秀教师，开展城乡教师交流轮岗，让农村孩子也能享受到优质教育。
- 发展职业教育和成人教育，设立雕刻、定瓷、现代农业等特色专业，培养实用型、技能型人才，为县域产业发展提供人才支撑。
2. 健康曲阳：守护群众生命健康
- 推进健康曲阳建设，完善医疗卫生服务体系，新建曲阳县人民医院新院区、中医院康复中心，提升县级医院诊疗水平；加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，构建“县乡村”三级医疗卫生服务网络，实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。
- 深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗、药品集中采购，减轻群众就医负担。加强公共卫生服务，健全重大疫情防控救治体系，提高突发公共卫生事件应对能力。
- 倡导健康生活方式，开展全民健身运动，建设体育公园、健身步道等设施，举办群众性体育赛事，提升群众健康素养。
3. 社会保障：织密民生保障网络
- 健全社会保障体系，扩大养老保险、医疗保险覆盖面，提高保障标准，实现应保尽保。完善社会救助体系，加强对低保户、特困人员、残疾人等困难群体的帮扶，保障其基本生活。
- 强化就业优先政策，完善就业服务体系，建设公共就业服务平台，开展职业技能培训，每年新增就业岗位1万个以上，确保零就业家庭动态清零。
- 促进青年优先发展，完善青年创业扶持政策，建设青年创业孵化基地，为青年提供就业、创业、住房等方面的支持，让青年在曲阳安居乐业、建功立业。
三、实施路径：分阶段推进，稳步实现蓝图
（一）第一阶段（2026-2030年）：筑基蓄能期
- 核心目标：文化产业框架基本形成，清洁能源、绿色建材等新兴产业初具规模，县城功能显著提升，城乡基础设施明显改善，生态环境持续优化。
- 重点任务：完成雄忻高铁曲阳站交通枢纽建设；建成雕刻艺术创新研究院、定瓷文化产业园核心区；推进矿山生态修复治理3万亩；新建、改扩建学校30所；实现县城建成区绿地率达到45%；雕刻产业年产值突破120亿元，定瓷产业年产值突破25亿元。
（二）第二阶段（2031-2035年）：跃升提质期
- 核心目标：文化产业成为支柱产业，新兴产业形成规模优势，城乡融合发展格局基本形成，生态环境达到全国先进水平，人民生活更加富裕美好。
- 重点任务：建成“中国雕刻艺术之都”“北方瓷源文化圣地”；清洁能源产业年产值突破100亿元；实现城乡公共服务一体化全覆盖；农村居民人均可支配收入达到5万元；建成京津冀知名的生态文化名城和文旅康养目的地。
四、保障措施：凝心聚力，确保蓝图落地
（一）组织保障
加强党的全面领导，成立曲阳县未来10年发展规划实施领导小组，统筹协调规划实施中的重大问题。建立规划实施责任制，将规划目标任务分解到各乡镇、各部门，明确责任主体和完成时限，确保各项任务落到实处。
（二）政策保障
制定支持文化产业、新兴产业、乡村振兴、生态保护等方面的专项政策，加大财政投入，设立产业发展基金，引导社会资本参与县域发展。深化“放管服”改革，优化营商环境，为企业提供一站式服务，吸引更多项目、资金、人才落户曲阳。
（三）要素保障
加强土地、资金、人才等要素保障，优化国土空间布局，保障重点项目用地需求；拓宽融资渠道，加强与金融机构合作，为规划实施提供资金支持；实施“人才强县”战略，引进高层次人才、专业技术人才和青年人才，培养本土技能型人才，为发展提供智力支撑。
（四）监督评估
建立规划实施监测评估机制，定期对规划实施情况进行跟踪监测和评估，及时发现问题、调整措施。主动接受人大、政协、社会公众和新闻媒体的监督，确保规划实施公开透明、规范有序。
（五）区域协作
加强与保定主城区、雄安新区、北京、天津等地区的合作，主动承接文化休闲、生态康养、产业转移等功能，融入京津冀协同发展大局。联动唐县、阜平等地，共同打造国家级北岳文化生态旅游区，实现区域优势互补、协同发展。
结语
十年耕耘，十年蝶变。未来10年，曲阳将以敢为人先的勇气、求真务实的作风、持之以恒的毅力，深挖文化底蕴、激活生态潜力、做强产业支撑、增进民生福祉，让这座千年古县在新时代焕发出勃勃生机。到2035年，一个文化繁荣、产业兴旺、生态优美、城乡和谐、人民幸福的现代化品质新城，将屹立在太行山东麓，成为京津冀协同发展中的一颗璀璨明珠，让每一位曲阳人都为家乡的发展感到骄傲和自豪！
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