更新时间：作者：小小条
【本文是对邢台教育发展领域的一点点思考和分享，谨代表个人看法，无关官方、机构的观点主张，也无关任何利益。】
高等教育是区域发展的核心引擎，更是惠及民生的长远大计。推动邢台学院升格大学的过程中，同步将管理体制调整为教育厅直管序列，改为“省市共建、以省为主”，既是对学校百年省办历史脉络的传承回归，也是破解河北省高等教育“北密南疏”格局、补齐冀南优质教育短板、实现省市协同共赢的战略之举。这一举措完全契合河北省教育厅的改革导向，以体制调整为升格赋能，以升格目标为体制调整锚定方向，兼顾省级统筹布局与地方发展诉求，更能为学校长远未来冲刺省属重点大学埋下关键伏笔，是现阶段务实可行、双向利好的最优路径。
从全国维度看，邢台学院升格大学与体制调整绑定推进，是落实国家高等教育高质量发展战略的具体实践。我国高等教育早已确立“两级管理、以省级统筹为主”的体制框架，明确提出“引导优质高等教育资源向人口集聚、产业基础扎实的地级市延伸”，核心目标是破解“省会集中、地市短缺”的资源分布失衡难题，兑现“让群众在家门口上好大学”的民生承诺。
邢台作为冀鲁晋三省交界的人口大市，常住人口超700万，辐射周边数千万群众，是京津冀协同发展、雄安新区建设的重要辐射区域，却长期缺乏一所省属直管的高水平普通本科院校。当前邢台学院“省市共建、以市为主”的体制，虽能对接地方需求，但受制于市级财政与资源承载力，难以支撑学校在硕士点申报、高层次人才引进、重点学科建设等升格核心指标上实现突破。将升格大学与体制调整绑定，既是对国家“教育强国工程”的积极响应，更能通过省级直管的体制优势，为升格注入核心动力，精准填补冀南地区优质高等教育资源空白，让高校发展与国家重大战略同频共振，为区域协调发展输送高素质应用型人才。
在全省层面，邢台学院升格大学与体制调整绑定推进，既有深厚的历史依据，更契合河北省教育厅的明确政策导向，是破解河北高等教育布局失衡的关键抓手。邢台学院前身是1910年成立的直隶第四师范学堂，1928年更名为河北省立第四师范学校，在长达半个多世纪的发展历程中，始终直属于省级教育主管部门管理，积淀了深厚的省属办学底蕴，可谓是河北教育厅的嫡亲儿子，此后虽因办学体制调整转为“省市共建、以市为主”，但其服务全省基础教育与区域发展的使命从未改变。
河北省教育厅曾在官方答复中明确表态，推进市属本科高校管理体制由“市级管理为主”调整为“省市共建、以省为主”，稳妥推进市属本科高校划归省级管理，有助于优化高等教育资源，激发高校内生动力和办学活力。
2019年起，依据省委、省政府高等学校管理体制改革部署，省教育厅联合多部门开展市属公办本科院校划归省级管理的专项研究，还赴广东、山东等已完成市属院校划转的省份实地考察，借鉴其成功经验，当时确实有推进市属本科院校以省属管理为主的明确意向 。像山东2012年就将8所市属本科院校全部划归省属，广东2021年也完成5所省市共建高校的省属调整，给河北提供了参考范式 。
可见河北教育厅非常有意愿将市属本科院校收归教育厅主管，尤其对于邢台学院这种本来就出身于河北省教育厅的院校，此前暂未全面推进，核心顾虑在于省级财政压力，以及重点建设省双一流院校的资源倾斜投入造成的资金压力，而非否定模式价值。
这恰恰为邢台学院创造了先机——将升格大学与体制调整绑定实施，以“升格目标”+“市级持续投入化”化解河北教育厅财政顾虑，以“体制调整”保障升格落地，争取作为调整的一个试点，主动推进，既能契合省厅优化高教布局的政策意图，又能以“试点先行”的姿态，为全省市属本科院校划转探索可复制的路径，大幅降低省厅接手的决策门槛。
越早推进绑定实施，受益越明显。一方面可率先抢占省级资源倾斜红利，在硕士点申报、省级重点学科评选、高层次人才计划等方面获得优先支持；另一方面可借助“试点”身份，争取更灵活的共建政策，实现“早调整、早提质、早升格”。长期以来，河北优质高等教育资源“北密南疏”特征显著，北部城市集聚多所省属直管高校，而冀南邢台作为人口密集、产业扎实的核心板块，却缺少省属直管本科院校。邢台学院的绑定推进策略，本质上是对历史办学脉络的传承，更是全省高等教育布局“南北协同”的战略补位，为学校升格大学扫清体制障碍，更为长远未来跻身省属重点大学行列打开通道，如果是市属本科院校是永远不可能列为省属重点院校的。
就像邢台眼科医院原本省属，后改为市属，近年又改回省属河北眼科医院一样，邢台学院前身是省属第四师范学校，与邯郸学院、石家庄学院的出身还不一样，人家天生就是市属的，而邢台学院则有六十年时间内都是省属直管，现在将其回归省属直管合情合理，理所应当，也是对历史的正本清源，并非河北省不愿意接手，也希望不要囿于地方利益不愿意放手。
对邢台市而言，邢台学院升格大学与体制调整绑定推进，是平衡“利益不舍”与“发展刚需”的最佳路径，既保留地方核心诉求，又能收获远超预期的城市发展红利。
从短期利益保障来看，绑定实施让邢台市“移交不放手、投入有回报”。通过设立省市共建协调委员会，邢台市政府可参与学校发展规划制定、特色学科布局、本地产业服务等重大事项协商，保留对学校服务地方成效的监督评价权，确保高校学科建设、人才培养始终对接邢台先进装备制造、新能源、现代农业等主导产业需求；同时，市级投入可精准用于本地生源专项奖学金、留邢就业激励、产业学院共建等项目，让地方投入直接转化为民生福祉与产业动能。
从长远发展来看，绑定实施能为邢台破解两大核心短板。一是破解人才瓶颈，省直管带来的品牌效应与资源优势，能吸引更多博士、教授等高层次师资扎根邢台，让邢台学院成为“本地人才蓄水池”，缓解全市高层次人才短缺困境；二是赋能产业升级，学校可依托省级科研立项权限，与邢台钢铁、晶澳光伏等龙头企业共建研发平台，打通“高校研发—企业转化—产业升级”闭环，助力邢台打造冀南先进制造业基地；三是提升城市能级，一所省属共建大学将成为邢台的核心城市名片，增强在晋冀鲁豫交界区域的话语权，吸引资本、项目与资源集聚，推动邢台从交通枢纽升级为区域发展核心增长极。而当邢台学院成功升格大学后，其人才吸附力、科研转化力将实现质的飞跃，为邢台带来的发展红利也会呈几何级增长。
与此同时，市级配套投入能减轻省级财政压力，形成“省级兜底保障、市级精准赋能”的资金投入格局，既回应了省厅对财政负担的顾虑，也实现了省市双方的互利共赢。
从高等教育发展规律与院校自身成长来看，邢台学院升格大学与体制调整绑定推进，是实现内涵式发展的较优选择。高等教育的进阶始终以“管理体制升级”与“办学实力提升”为双轮驱动，体制调整是院校突破发展瓶颈的前置条件，升格大学则是办学实力达到一定水平的集中体现，二者相辅相成、缺一不可。
邢台学院历经百年发展，2002年升格为本科院校，如今已建成3个国家级一流本科专业、3个省级重点发展学科，拥有9个省级科研平台，全日制在校生超1.6万人，核心指标已逐步接近升格大学的标准。但受制于“省市共建、以市为主”的体制，学校在硕士点申报、高层次人才引进、科研经费保障等方面进展缓慢，办学实力难以快速提升——这也是省厅明确指出的市属高校与省属高校的核心差距所在。
将升格大学与体制调整绑定，恰好破解这一困局：“省市共建、以省为主”的直管体制，能为学校争取省级财政专项支持、省级人才计划倾斜、硕士点申报优先推荐等核心资源，快速补齐升格短板；升格大学的目标，则能倒逼学校聚焦内涵建设，强化与邢台主导产业适配的特色学科建设，避免与北部高校同质化竞争，形成“应用型、本地化、特色化”的办学优势。这种“体制赋能升格、升格牵引发展”的绑定模式，完全契合省厅“引导高校准确定位、突出特色、内涵发展”的规划思路，也符合高等教育“分类发展、错位出彩”的逻辑，让学校升格从“目标”变为“水到渠成”的现实。
实现邢台学院升格大学与体制调整绑定推进的核心，是建立权责清晰、利益共享、责任共担的协同机制，确保两项工作同步规划、同步部署、同步落实。
1. 同步规划：明确绑定实施的时间表与路线图
将邢台学院升格大学与调整为“省市共建、以省为主”直管体制，同步纳入《河北省高等教育高质量发展规划》和邢台市重点项目清单，明确阶段目标：第一步完成体制调整的方案论证与协商，第二步启动硕士点申报与升格核心指标攻坚，第三步冲刺升格大学验收，确保两项工作环环相扣、有序推进。
2. 管理协同：省掌核心权责，市留参与权限
邢台学院行政隶属关系调整为省教育厅直管，学校领导班子按省管干部程序任免，学科设置、招生计划、科研立项等核心权限归省级统筹；同时设立省市共建协调委员会，邢台市政府代表可参与学校重大发展事项决策协商，监督学校服务地方产业、保障本地生源等承诺的落实情况，确保学校扎根邢台、服务邢台的定位不变。
3. 投入协同：省级为主兜底，市级精准配套
建立“省级为主、市级配套”的经费投入体系，省级财政承担学校日常运转、学科建设、硕士点申报等核心经费，设立升格大学专项建设基金；邢台市政府根据财力与需求，重点投入产业学院建设、本地生源激励、校企合作实训基地等项目，投入比例与受益条款以共建协议形式明确，切实减轻省级财政压力。
4. 发展协同：聚焦特色共建，实现双向赋能
以共建协议锁定合作重点：学校需优先布局对接邢台主导产业的专业群，预留本地生源专项招生指标，承诺每年一定比例的毕业生留邢就业；省级层面支持学校与河北工业大学等高水平高校对口合作，共享科研平台、联合培养研究生；邢台市政府为学校提供科研用地、人才引进住房保障等配套支持，形成“省级赋能提质、市级保障落地、学校服务发展”的良性循环。
功在当代，利在千秋。调整邢台学院回归河北省，“省市共建、以省为主”推动升格大学，是关乎全省教育均衡、产业升级、区域振兴的战略大事。这一模式既传承了学校的历史脉络，又以体制调整为升格注入核心动力，更契合省级改革导向，实现了省级资源与地方需求的精准对接。凝聚省、市、校三方合力，以协同机制保障绑定实施，必将推动邢台学院早日以省属大学的崭新姿态矗立邢襄大地，为河北高质量发展、邢台区域中心城市建设注入源源不断的动力。
1910-1969（省属院校）
邢台学院前身隶属河北教育厅直属管理，包括直隶提学司。邢台学院有60年省属院校办学历史。
1969-2025
邢台学院及前身邢台师专隶属邢台地区及邢台市管理。邢台学院有57年市属院校办学历史。
希望3年后（2029-2030年左右），也是接近邢台学院办学120周年之际，也是邢台学院作为市属院校满60年之际，和省属办学历史（60年）持平之际，能重新回归省属管理序列，以省管为主，市管为辅，同时邢台学院也能同步升格为大学。邢台大学也好，或者河北xx大学也好。
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