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21世纪的《先驱报》记者胡林在广州报道

随着2025年1月，金砖四国首次扩展到东南亚，人们普遍认为，金砖国家的合作变得越来越有吸引力。

“这些加入金砖国家机制的东盟成员将为更紧密的经济融合创造新的机会。这种成员关系可以促进更深层次的供应链联系，统一标准，减少非关税障碍，并进一步促进中国和东盟之间东盟和经济交流的内部贸易。” Recently, Chen Guangyan, professor of economics at Nanyang Technological University in Singapore, former director of the Asian Competitiveness Institute of Lee Kuan Yew School of Public Policy, and former chief economist of the Singapore government, talked about the impact of Southeast Asian countries joining the BRICS countries in an exclusive interview with a reporter from 21st Century Business Herald, and said that this will strengthen cooperation among emerging global economies and reshape the全球经济模式。

在亚洲，包括东南亚在内，经济增长始终保持韧性，亚洲发展银行预计亚洲的经济增长率在2025年为4.8。陈南扬说，亚洲的经济增长率远远超过了全球许多地区的经济增长率，反映了该地区深厚的结构性优势，反映了多样化的经济，战略性的政策框架框架和一致性的能力和一致性的能力和创新能力。

其中，中国的经济增长取得了稳步的进步。 Chen Guangyan说，中国的经济复苏的特征是消费量的稳定增长，尤其是在旅游业和餐饮等服务行业中，这是由于中产阶级的增长和被抑制需求的释放所致。同时，工业升级继续前进，企业正在从低端制造转变为高科技生产，例如电子产品，人工智能和汽车零件。

Chen Guangyan特别提到了中国和东盟形成的补充合作关系。根据海关总统的数据，2024年，中国和东盟之间的贸易价值达到6.99万亿元，同比增长9.0，连续9年保持进口和出口增长，占中国总外贸总价值的15.9。东盟连续第五年一直担任中国最大的贸易伙伴的地位，而中国连续16年保持其作为东盟最大的贸易伙伴的地位。

“中国与东盟在供应链发展方面的合作关系是基于互补性的。中国已经建立了一个强大的工业集群，尤其是在机械和电子产品领域，而许多东盟国家都专注于组件组件，基于资源的制造和中端电子产品生产。”他说，随着特朗普返回白宫，中国出口商品的关税不确定性以及中国在东南亚投资工厂生产的产品可能会严重影响中国和东盟供应链的未来发展。但是，预计区域融合的深刻逻辑以及中国和东盟的互补优势将继续促进跨境行业的增长，并将进一步加速促进“中国产品+东盟制造业”。

《21世纪》：亚洲发展银行《2024年亚洲发展展望》估计，亚洲经济增长率在2025年为4.8，高于全球经济增长率。亚洲经济体为什么可以保持相对较高的增长率？

陈广曼：亚洲的经济增长率远远超过了世界上许多地区的经济增长率，反映了该地区的深层结构优势，多元化的经济，战略政策框架以及一致的韧性和创新能力。在全球不确定性的情况下，这些因素已成为亚洲实现经济增长的基础。

在过去的三十年中，许多亚洲经济体从传统的劳动密集型制造业转变为更复杂的工业基地。韩国，中国大陆和台湾已成为电子制造业的领导者，而印度和新加坡在药品，生物技术和技术服务等领域开辟了新的地面。这种工业升级使出口基础更加多样化，减少了对单个行业的依赖，并且可以缓冲全球经济衰退的风险。

其次，中国，印度，印度尼西亚和越南等人口中的中产阶级的兴起正在推动国内消费。这些国家可支配收入的增长创造了一个不断扩大的消费群体，并推动了对零售，电子商务，医疗保健和旅游业的需求。此外，亚洲政府已经大力投资于道路，铁路，港口，电网和数字网络等大型项目。这些项目通常是通过创新的公私合作模型来资助的，这些模型不仅刺激了短期经济活动，而且从长远来看也提高了生产力和竞争力。第三，人口结构在塑造亚洲的增长潜力中起着关键作用。第四，许多亚洲经济体正在实施逐步且有效的面向市场的改革。通过减少贸易障碍，优化监管环境并简化业务流程，这些政策提高了该地区业务的便利性。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自由贸易协定将亚洲经济体进一步融入全球供应链，从而促进了贸易和投资的流程。

第五，亚洲在智能手机渗透，电子商务和数字支付方面领导着世界。金融技术，物流和分销应用的创新进一步提高了生产率和消费能力。

第六，亚洲经济的韧性源于其从过去的经济危机中学*课程的能力。在1997年至1998年的亚洲金融危机之后，许多国家建立了足够的外汇储备，改善了财务监督，并创建了强大的危机管理框架。这些措施增强了该地区缓解外部冲击并在全球衰退期间保持经济稳定的能力。

由于其专注于创新，基础设施和人力资本，预计亚洲将继续成为未来几十年全球经济增长的重要引擎。

《21世纪》：2025年1月，泰国和马来西亚正式成为金砖国家合作伙伴。这对中国以及东盟的经济与贸易合作甚至南南合作有什么意义？

陈广扬（Chen Guangyan）：2025年1月，印度尼西亚，泰国和马来西亚正式加入了金砖国家，这一最新发展是中东经济关系和更广泛的南南合作的重要里程碑。这一扩展将金砖国家首次扩展到东南亚的影响，从而加强了世界各地新兴经济体之间的合作，并重塑了全球经济格局。每个新成员都带来独特的经济优势：印度尼西亚拥有巨大的国内市场和丰富的资源，泰国以其先进的制造业和蓬勃发展的旅游业而闻名，而马来西亚以其面向出口的经济而闻名。这种多元化将增强金砖国家国家的区域和行业平衡，并扩大其影响力和吸引力的范围。

作为东盟最大的贸易伙伴，中国通过这些东盟成员加入金砖四国，将为建立更紧密的经济整合关系创造新的机会。这种成员可以促进更深层次的供应链联系，统一标准，减少非关税障碍，并进一步促进中国和东盟之间的内部东盟贸易和经济交流。

此外，扩展的金砖国家可以通过其框架来促进基础设施和能源方面的联合项目，例如使用新的金砖国家开发银行（NDB）共同为主要项目提供资金，例如铁路网络，电网和数字基础设施。这种协同作用将加速区域连通性和生产力的提高。印度尼西亚，泰国和马来西亚的增加将扩大新开发银行的股东结构和资本资源，从而使其能够在东南亚筹集更多大型项目。

这些东盟国家的增加将在全球经济治理平台（例如G20，IMF和WTO）中扩大金砖国家的声音，并增强新兴经济体在诸如贸易自由化，可持续金融和技术转移等关键问题上的集体谈判能力。此外，中国与这些新金砖国家成员之间的合作将进一步使南南贸易和投资多样化，从而使他们能够减少对发达市场的依赖。当地货币和解，数字贸易和发展融资领域的创新将进一步巩固转型趋势，以更大的经济自主权。

与中国一起，这些东盟国家可以就诸如贸易改革，货币政策和基础设施发展等问题进行谈判获得更大的声音。但是应该指出的是，这些国家和中国之间的经济结构和政策目标是不同的，在金砖国家框架内实现一致性可能很困难，尤其是在敏感地区，例如农业，劳动标准或资源管理。

《21世纪》：数据表明，中国的GDP在2024年首次超过130万亿元，比上一年增长了5.0。中国经济发展的特征是什么？当前中国经济中的亮点和短期挑战是什么？

Chen Guangyan：中国的经济复苏在2024年稳步发展，但仍处于结构调整的重要阶段。这种增长反映了关键行业的韧性，持续转型的有效性以及应对国内和国际压力的能力。

中国的经济复苏的特征是消费量的稳定增长，尤其是在旅游业和餐饮等服务行业，这要归功于中产阶级的增长和被抑制需求的释放。尽管消费者的信心仍然弱，但许多家庭在延迟消费后恢复支出，推动零售，旅游业和娱乐业的繁荣。同时，工业升级继续前进，企业正在从低端制造转变为高科技生产，例如电子产品，人工智能和汽车零件。绿色和数字化转型在各个行业的进步进一步提高了生产力，公司越来越多地采用可再生能源解决方案并整合了先进的数字工具。中国政府在技术竞争中占据中心地位，并具有长期的计划目标。该模型的成功反映在中国在电动汽车，电池技术以及风能和太阳能方面的全球优势。

中国实现碳中立性的目标既雄心勃勃又具有变革性，这反映了国家对绿色转型的承诺。 2022年，中国占全球风和太阳能项目的三分之二。到2025年，中国计划将可再生能源生产能力加倍，比其2030年的目标五年。这些努力是由大规模的公共投资和集中规划驱动的，这是中国可再生能源战略的核心。

通过绿色外交，中国积极与世界各地的南部国家合作，以出口可再生能源技术，并为发展中国家的基础设施项目提供资金。这些措施不仅加强了中国与新兴经济体的关系，而且使中国在全球能源过渡中处于领先地位。

目前，中国的经济仍面临着全球市场的不确定性。主要经济体的通货膨胀，高利率和地缘政治紧张局势已遏制出口需求。同时，跨国公司采用分散的供应链，促使中国出口商提高其能力，投资并扩展到东盟和墨西哥，或转向国内市场。决策者还面临平衡短期经济复苏和长期结构改革的挑战。刺激消费必须与财务上的和国有企业治理措施相结合，并通过精确的政策调整，避免在维持增长的同时加剧债务风险。

《21世纪》：美联储降低利率的放缓将如何影响亚洲经济体的货币政策选择？东南亚经济体有多少空间？

陈广扬（Chen Guangyan）：如果美联储放慢了降低其利率降低并保持更长的政策利率在更长的时间内，亚洲经济体将面临调整其货币政策以平衡国内增长目标与外部压力（例如资本外出和汇率波动）的挑战。尽管影响的具体情况是不同的，但共同的主题是，国家需要在追求本地目标的同时仔细权衡全球金融环境中强大的美元和紧缩风险。

美联储降低降低周期的放缓降低了亚洲央行对维持竞争性收益差异或防止资本飞行的紧迫性。随着美国和亚洲之间的利率差异逐渐狭窄，许多区域中央银行可以更多地关注内政部，例如控制通货膨胀和支持增长，而不仅仅是遵循美联储的利率轨迹。但是，在美国持续存在较高的利率仍然使美元资产更具吸引力，对亚洲货币施加了适度的下行压力。在这种情况下，亚洲中央银行需要采取审慎的货币宽松措施，以专注于支持增长，同时避免发生重大汇率折旧或资本流出的风险。

尽管东南亚经济体的通货膨胀动态和增长轨迹各不相同，但在应对高利率全球环境方面面临着共同的挑战。印尼，泰国，马来西亚，越南和菲律宾等国家的通货膨胀水平，增长势头和外部冲击的脆弱性存在显着差异，这也塑造了各自的政策反应。

在缓解通货膨胀的经济体中，例如马来西亚和泰国，如果汇率保持稳定并且全球金融市场相对平静，则可能会有中等降低利率的空间。但是，该地区的许多货币对美国利率差异和全球风险情绪更为敏感。较小，更开放的经济体（例如马来西亚和泰国）可能会更加谨慎，因为降低利率可能会引发资本流出和货币贬值的风险。印度尼西亚诸如国内需求强劲，高外汇储备和更大市场规模的经济体可能具有更大的政策灵活性。

美联储降低利率的放缓为亚洲中央银行应对当地增长提供了一些灵活性，但它们必须谨慎行事以维持汇率稳定并管理资本流量。

《21世纪》：您曾经判断中国将在未来10年内主导东盟的贸易和投资。你为什么做出这样的判断？东盟与中国紧密合作意味着什么？

Chen Guangyan：通过贸易，投资，基础设施和技术，中国在东南亚的经济影响不断扩大。许多分析人士预测，中国将在未来十年中统治东盟的贸易和投资流动。这种预期的主导地位是由反映中国参与该地区及其对东盟经济影响深度影响的各种因素所驱动的。

首先，中国的巨大消费和制造基金会是其在东盟贸易中越来越重要的作用的核心支柱。中国人口众多，中产阶级迅速增长，是东盟农产品，电子和商品出口的最大市场之一。东盟制造商与中国供应链的整合进一步巩固了这一关系。来自东南亚的中级产品经常被运送到中国进行最终集会，使中国成为区域贸易网络中的关键联系。

其次，技术和基础设施的先进性质进一步凸显了中国的经济存在。中国公司在电子商务，人工智能和电动汽车方面具有全球领导地位，并通过合作和技术转移促进了东南亚生产率的提高。

第三，从中国流向东盟的资本也*增加了，中国公司在房地产，制造和数字领域方面特别投资。

第四，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）通过减少关税并简化签署人之间的原产地规则，为更深入的贸易整合铺平了道路。同时，中国与东盟各个国家签署的双边自由贸易协定鼓励跨境投资和经济交流。

第五，中国的投资将资本和先进技术带到了东盟，并促进了关键基础设施（例如道路，铁路和数字网络）的建设。这些项目改善了东盟内部的连通性，增强了工业园区，旅游和电子商务的活力，并开放了新的出口市场。东盟的农业，电子产品和基于资源的行业尤其是进入中国庞大的消费市场，从而为区域经济提供了重大的推动力。

第六，与中国制造商的合作也正在改变东盟的生产能力。通过合资和技术公园的建设，东盟企业一直在机器人，半导体和高级纺织品领域不断攀登其价值链。

第七，通过加深与中国的联系，东盟已经多样化了全球参与，减少了对西方市场的依赖，并提高了经济韧性。通过灵活的姿势，东盟与包括美国，欧盟和日本在内的主要经济体保持合作，从而获得谈判杠杆作用，努力争取更有利的贸易和投资协议条件，同时保持外交关系的平衡。

《21世纪》：您如何看待中国和东盟之间的未来劳动分工？ “特朗普2.0”关税政策的不确定性会影响中国对东南亚制造业的投资吗？将来，向东盟和中国之间形成的区域跨境工业链和供应链系统将在什么方向上进行升级和发展？

陈广扬（Chen Guangyan）：特朗普政府对中国出口商品和中国在东南亚投资工厂生产的产品的关税不确定性可能会严重影响中国和东盟供应链的未来发展。但是，预计中国和东盟的区域一体化以及中国和东盟的互补优势的深刻逻辑将继续促进跨境行业的发展。

中国与东盟在供应链发展中的协作关系是基于互补性的。中国已经建立了一个强大的工业集群，尤其是在机械和电子产品领域，而许多东盟国家专注于组件组件，基于资源的制造和中端电子产品。随着中国沿海地区的劳动力和土地成本的上升，诸如纺织品生产和基本电子组装等劳动密集型联系正在逐渐转移到越南，柬埔寨和印度尼西亚等低成本的东盟国家。中国已优先开发高价值的活动，包括研发和产品设计。

在中国技术和资本的支持下，一些东盟国家（例如马来西亚和泰国）正在朝着更复杂的制造业发展。这个多层劳动部模式为工业升级和技术转移带来了机会。此外，自动化，人工智能和行业4.0概念的应用在东南亚逐渐流行，这部分是由于中国公司的培训计划和技术投资。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在此整合中起着重要作用，通过降低关税并实现中级产品的无缝贸易，进一步整合了该地区的互连价值链。中国先进制造业的升级为建立全球发展区提供了重要的机会。在开发蓝图中，东盟，金砖国家，非洲和中东不仅是未来原材料，能源和市场的重要来源，而且是与中国先进制造生产系统相关的关键制造基地。这种深入的合作将进一步巩固中国现有的“腰带和道路”倡议，并将新的动力注入全球经济。

接下来，美国可以恢复或加强对中国商品的关税政策，这将加速“中国产品+东盟制造业”的进步。该战略促使中国制造商扩大了东盟的生产基础，以规避美国关税。该模型使中国公司可以在国内保留高级设计和研发功能，同时将终端组装和特定的制造链接转移到东盟，从而以低关税成本进入美国市场。目前，越南已成为中国供应链多元化的主要受益者，而印度尼西亚和泰国吸引了对汽车，电子和电动汽车电池的大量投资。尽管这些趋势为当地工业升级带来了机会，但它们也引发了有关劳动标准，本地化要求和技术转移政策的讨论。

随着东盟在区域供应链中的位置的发展，该地区正在逐渐向上移动价值链的上游。改进的基础设施，高技能的劳动力以及采用数字技术使东盟工厂能够与中国总部合作生产高端产品，例如电子组件和汽车零件。新加坡和马来西亚等高级东盟经济体可能会与中国公司共同建立研发中心，以将当地工程才能融入更广泛的区域创新网络。

《21世纪》：2025年1月1日，这是世界上最大的自由贸易协定RCEP实施三周年，该地区的经济进入了高质量发展的新阶段。您如何期待2025年东盟和RCEP成员国在经济和贸易中的互补性和整合？

Chen Guangyan：2025年，在贸易和经济学领域，东盟与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国的整合预计将演变为动态且高度相互联系的生态系统。这种合作的核心特征包括增强区域贸易，供应链的整合，数字经济的增长，投资机会的增加，知识交流的加深，可持续发展的进步以及增强地缘政治稳定性。

另一方面，RCEP降低了关税并简化了原籍规则，预计这将显着提高区域内贸易的水平。东盟和其他成员国的企业将受益于减少的贸易壁垒，从而更有效，经济地获取和出口商品。包括农业，制造业和服务在内的东盟内部的多元化经济优势将补充中国，日本和韩国的技术进步和基于资源的行业，并创造互惠互利的贸易环境。 RCEP将继续促进供应链的整合，并鼓励成员国在不同生产阶段实现专业的劳动分工。澳大利亚等资源丰富的国家将提供原材料，而越南，印度尼西亚和泰国等国家将成为具有成本效益的制造中心。同时，日本和韩国等发达经济体将贡献高科技组成部分，以建立简化且有弹性的供应网络。这个多元化的供应链将有助于减轻全球破坏的风险并增强经济稳定。

在RCEP框架下，预计数字贸易和电子商务法规的协调将加速，跨境数字交易将在2025年无缝实现。在日本和韩国等技术先进成员的支持下，数字经济将迅速发展。通过合作促进数字基础设施的建设，东盟国家可以抓住电子商务扩展的机会，并增强区域连通性和竞争力。

预计RCEP豁免的障碍有望推动该地区外国直接投资（FDI）的增加，由于其战略地理位置，年轻的人口结构和不断增长的消费者市场，东盟被定位为投资核心。包括港口，物流中心和数字连接项目在内的基础设施投资将进一步增强东盟作为全球投资目的地的吸引力。

东盟的年轻而充满活力的劳动力将受益于更发达的RCEP成员国的技术传输和能力建设。研发协作（RD）将推动创新，尤其是在绿色技术，高级制造和可再生能源等高增长领域。这些合作不仅会增强区域融合，而且还将使东盟成为技术进步的驱动力。

但是目前，集成仍然面临一些挑战。成员国之间的监管框架差异和不同水平的经济发展可能会增加实施的复杂性。此外，诸如地缘政治紧张局势或全球经济放缓之类的外部因素可能会减缓整合的步伐。解决这些障碍需要协调的努力和对包容性的承诺。

《21世纪》：截至2023年底，新加坡已向中国投资了1412.3亿美元。自2013年以来，新加坡连续十年成为中国最大的外国投资来源。您如何期待2025年新加坡在中国的投资表现？

陈广扬（Chen Guangyan）：预计新加坡在中国的投资将在2025年维持强劲的增长，这一趋势是由全球和区域经济学的动态变化驱动的。在两国之间加深的经济联系的背景下，新加坡的投资有望集中在与创新，可持续性和区域连通性的共同优先事项相符的领域，同时应对可能影响投资步伐和优先事项的外部挑战。

预计新加坡在中国的投资战略将优先考虑高增长和战略行业。绿色能源，技术，数字经济和智能城市等新兴行业有望成为关键投资领域，这与中国对创新和可持续发展的强调非常一致。此外，中国人口老龄化的现状为新加坡公司提供了重要的机会，可以扩展医疗，制药和老年护理服务行业。新加坡在金融服务领域的专业能力也使其公司能够增加对金融技术，资产管理和跨境金融解决方案的投资，从而进一步巩固了其作为中国金融现代化的关键合作伙伴的地位。

到2060年，中国实现碳中立性的雄心勃勃的目标为新加坡投资可再生能源，碳交易和绿色金融提供了广阔的空间。作为东盟的绿色金融枢纽，新加坡具有将资金注入优先级可持续性和中国气候韧性的项目的独特优势。脱碳的合作计划还可以加强东盟与中国之间的联系，而新加坡则是促进区域可持续发展努力的重要联系。

在全球供应链重塑的背景下，新加坡公司有望增加对物流，仓储和运输的投资，以支持中国的供应链多元化工作并促进该地区境内的贸易流量。 RCEP的实施进一步增强了新加坡与中国在制造，贸易促进和数字贸易方面的合作机会。这些发展强调了新加坡作为不断发展的区域经济建筑中的关键连接器的作用。

新加坡与中国之间的牢固的政治和经济关系为投资增长奠定了坚实的基础。成功的合作案例，例如中国- 辛格拉（Chongqing）战略连通性演示项目和苏州工业园区，为未来的项目开发提供了重要的参考。此外，随着中国资本市场的逐步开放，新加坡的金融机构可能会进一步增加对中国股票，债券和金融服务的投资，并加强双边金融融合。

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