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尊严的代价:新加坡福利体系下的价值困境?新加坡的福利政策

更新时间:2025-05-18 09:45作者:佚名

[编辑的注释]在新加坡,被称为“四个亚洲老虎”之一,在繁荣外观下的收入差距和社会不平等正变得越来越突出。新加坡南南技术大学副教授张·尤尤恩(Zhang Youyuan)观察到了新加坡社会服务机构的运作,详细介绍了社会工作者需要评估当助手在资源有限时表现出“正确的心态”的现实,以及对助手的尊严的损害。张·尤尤恩(Zhang Youyuan)指出,将尊严与经济生产力联系起来的社会价值不仅会影响低收入群体,而且使每个人都处于失去尊严的风险。作者呼吁建立一个普遍的尊重,而不是基于经济条件,重新思考人类价值观的本质,并为当今的不平等社会提供重要的反思观点。本文摘自摘自《不平等的样貌》(((新加坡)Zhang Youyuan,由Du Yanran和Yang Jianwei翻译,2025年3月的Oriental Publishing House),第8章“尊严就像干净的气氛”。评论被省略。该论文由东方出版社授权。

尊严的代价:新加坡福利体系下的价值困境?新加坡的福利政策

《不平等的样貌》,(新加坡)Zhang Youyuan,由Du Yanran和Yang Jianwei翻译,东方出版社,2025年3月。 288页,元59.80

在解决问题的过程中,专业机构和人员主要将贫穷归因于个人,这基本上符合新自由主义资本主义国家提倡的个人主义伦理和尊重的差异概念。社会工作者根据机构的既定程序做事,这些程序通常将个人问题视为“思维方式”和“行为”的结果。一些社会工作者还认为,贫困来自态度和行为。他们知道当前情况不太可能有实质性的改进,但他们仍然必须为日常工作设定目标- 因此,他们会不自觉地寻找辅助人员的“心态”的变化。在资源缺陷的环境中工作,无论是有限的还是取决于严格的标准- 提供服务的组织和人员的工作基本上是在有限的资源缺乏理解的框架下进行的。在这种情况下,他们很自然会寻找助手的“思维定势”来表明应有的迹象以证明有限的资源是合理的。此外,指导他们工作的程序正式化了这种做法。这些做法是基于这样的信念:解决贫困应通过改变所涉当事方的态度,改变对自己的看法以及与世界的联系来完成解决贫困。

为了清楚这一点,我将描述一个助手第一次走进家庭服务中心。首先,他们必须使用所谓的“ IR”,即信息和推荐服务,也称为“进气”。员工将收到并询问他们的基本信息,包括家庭和家庭状况,例如与家人的就业和收入,以及他们是否正在接受或曾经得到帮助。员工还将了解他们为什么来到家庭服务中心以及如何适当推荐他们。如果存在必须深入参与的事件或问题,并且不能将其转交给其他组织,那么社会工作者将立即或下一次会议上绘制“概传图”和“ ecogram”,以评估其家庭成员与社区成员之间的互动。社会工作者的作用是阐明各个案件与其他案件之间的关系,找出他们可以使用的资源以及他们可能有资格的项目和计划。家庭地图和生态地图还有助于了解助手是否已经用尽了所有其他选择,这是助手是否具有“独立和自力更生”的“正确心态”的最初衡量标准。

社会工作者在进行家庭访问时将进行进一步的评估。由于自力更生和独立性是机构的基本原则,因此社会工作者的责任是找到寻求帮助者的迹象。首先,短期内有限的援助表明,社会工作者的使命从根本上努力工作,从他们寻求和接受的那一刻起就可以摆脱援助。援助不是长期的解决方案,而是修补和快速修复,这仅足以帮助那些寻求帮助的人帮助克服短期困难。不难理解为什么社会工作者渴望找到变革的迹象,以了解寻求者是否正在朝着“自力更生”迈进。

社会工作者描述了他们的目标(和障碍):

作为社会工作者,我认为我们一直想帮助他人并帮助自己,您知道……这是最终目标。因此,有时所相关的各方并没有真正努力工作,这会使人们有些灰心(大胆的部分是我要强调的)。

另一位社会工作者强调了为什么他们从一开始就必须强调当事方应通过工作是自力更生的原因:

我很遗憾地这么说,但是老实说,只有在您没有手脚的情况下,政府才会为您提供帮助,但是即使如此,他们提供的帮助仅满足您最基本的生存需求。就这样。但是,如果您有手和脚,最好找到一些工作。今天,即使您失去了手,您仍然可以从事电话和语音服务并进行一些工作。你必须这样做。

在援助作为稀缺资源的背景下,社会工作者还必须找到“真正需要的人”。这反映在各个方面。例如,在与社会工作者的沟通中,许多人提到了电视的问题。他们告诉我,无论看起来多么糟糕- 没有钱购买食物,支付租金和支付账单,许多人实际上在家中有平面电视。他们说,有些人将使用分期付款购买电视,并且可能无法支付分期付款账单。这里的潜台词是:如果您负担得起平面电视,那么您要么贫穷,要么差,要么将是一个更严重的问题,而且您对金钱的看法是不正确的。这并不意味着社会工作者为寻求帮助的人做出区别和差异化治疗方法。但是,根据寻求帮助者是否必须依靠社会工作者是否愿意在每个阶段与不同的机构联系,并安排额外的家庭访问,以指导他们如何获得援助,社会工作者对寻求帮助者的感知,例如他们的热情和态度,将不可避免地影响社会工作者对寻求帮助者或家人的说法。表现出正确的“心态”可以使社会工作者有更多的动力,并允许社会工作者为他们做更多的努力。

根据社会工作者的说法,大多数人的问题是深刻而复杂的,因此在获得帮助后很少有人能立即变得更好。但是,社会工作者必须在短时间内审查并重新评估案件。会发生什么?他们在寻找什么?如果要满足系统的期望,那么该机构将在审查过程中寻找更改,即使这只是一个较小的调整。在没有真正的变化的情况下,社会工作者只能从主观的角度检查接收者。在这种情况下,他们将寻找具有“正确心态”的人并愿意改变,最重要的是他们是否有意找到工作。

一位社会工作者向我描述了一位不想工作的母亲,尽管她有资格在她工作时获得托儿中心的补贴。社会工作者说:

“他们寻求财务和各种援助。但是他们本身并不是真正试图解决自己的问题。”

她感到沮丧的是,寻求者在获得帮助后没有表现出正确的心态。她想要看到的不一定是一个完整的改变,这只是“工作”的标志。作为一名老师和教授,我可以完全理解她的挫败感。我们经常说,我们希望学生不仅要记住知识点,还可以表明他们努力学*并尝试理解材料中的内容。但是我必须指出,与有很多年证明自己的学生不同,在学*课程后,许多人会增加知识,而援助期结束后,接收者不太可能“成功” - 对他们的财务状况有了重大改善。因此,他们是否“努力工作”成为是否发生任何变化的唯一迹象。短暂的审查迫使社会工作者寻找这些迹象,尽管他们知道援助的效果有限。

因此,尽管社会工作者知道寻求帮助者的问题是深层而复杂的,他们也同情寻求者在寻找工作时遇到的各种挑战,但社会工作者所处的环境使他们专注于对自己问题的回答。与强调穷人面临的结构性挑战和局限性相比,他们仍然经常回到检查寻求帮助者的心态。以下引号可以清楚地说明这一点:

因为我告诉我的客户,您知道,依靠志愿者福利团体很容易,但是您必须认为他们不会给您很多钱。学校的零用钱是多少?小学生每月55美元的新加坡美元,中学生每月90美元。您从我们那里获得了100多种新加坡美元,外出工作时,您将获得1,000美元的收入。这是多少次?您可以养家糊口,省钱并为家人购买东西。我的意思是,您从我们那里得到SGD 150,需要两年的时间,但是您从下班获得SGD 800,您有更多的钱,知道吗?有时,您必须让他们知道,如果您上班,您将赚更多。而且,如果您可以赚钱来养家糊口,则不必依靠志愿者福利团体和政府的补贴。有时他们不这么认为。我的意思是,有时候他们只是不知道,因为他们的兄弟姐妹都是这样的,他们的父母一直在这样做,或者他们的亲戚都是这样的,所以这成为常态。你知道吗?如果我没有钱,我就不会想先找到一份工作,而是去家庭服务中心或政府寻求帮助。因此,重要的是要改变这种心态,以便他们知道,如果他们可以自力更生,他们可以赚更多的钱,并且您的孩子不会跟随您的脚步。你知道吗?因为我们确实看到了几代人再次发生的事情。好吧,孩子辍学了,您理解了周期。好吧,我认为改变这些人的心态确实是一个挑战。 (大胆的部分是我要强调的)

社会工作者知道援助是稀缺和有限的,因此他们将寻找当事方是否试图自力更生的迹象,这取决于他们的工作意愿。如果各方“不够努力”,他们将感到沮丧。由于思想,思想和价值观不能在一夜之间发生重大变化,因此持续的贫困问题将被归咎于个人的心态,这长期存在,这模糊甚至掩盖了福利政策的各种限制。

*

在过去的几年中,我与各种观众谈论了研究。我发现,低收入者必须改变自己的心态扎根于观众。对于公众来说,通常是这种情况,这对于公务员或政策制定者而言尤其明显。当我听到我遇到的人努力工作但仍然遇到绝望的人时,有些人会坚持将主题转移到“只是没有动力”以使自己成为自力更生的人,他们担心我会在系统上太苛刻,而不是提供“动量”,而不是向低收入人士提供“动量”。他们希望我更多地谈论这群人,并要求我建议如何“推动”他们以特定的方式行事。他们想知道:我们该怎么做才能“授权”低收入者,让他们变得自力更生?

这个想法的问题在于,这不是助手的想法,而是一个相对强大的人的想法。是的,权力不是一种心态,而是一种实质性的状态。当权者之所以强大,不是因为他们感到有能力,而是因为他们拥有力量。被授权的感觉是实际拥有力量而不是原因的结果。人们可以认为- 实际上,我与之交谈的许多低收入人士- “我可以做到,我想尽力而为。”但是现实是,如果一个人缺乏力量- 无法控制时间,缺乏劳动力市场上的议价能力,或者无法与经理,老师,社会工作者,房东和债权人讨价还价,那么改变自己对自己的看法不会改变这些现实。

在谈论动机,正确的心态和主观倡议时,这些只是强烈的干扰,这使我们无法清楚地看到贫穷和不平等实际上是相关的。它们是转移注意力以避免承认贫困在我们的机构中不断生殖的手段。每当我被问到这些问题时,我认为这确实具有讽刺意味的是,我们确实有所谓的主观计划:该系统是由人们创建的。这些创建该系统的人中有许多人认为,低收入人士的问题是他们没有正确的心态。

尊严需要

在新加坡,申请经济援助是可耻的。这些项目显然被定义为少数人的特殊计划。根据世界各地的社会政策研究,我们知道,如果一个项目是一个例外,而不是一般性研究,尤其是当项目以最低收入群体为目标时,加入该项目将伴随着羞耻感。羞耻和尊严恰恰相反。他们让人们感到羞耻,并感到自己不如别人。寻求社区护理基金的帮助是可耻的,而接受育儿津贴则不会。我看到有些人绝望,但坚持要“能够通过”,并告诉我,他们宁愿想到其他方式也不愿去社会服务中心寻求帮助。

该过程非常重要。

这是一些寻求帮助的人说他们不愿再次寻求帮助的原因:他们会从头到尾问我,并问我各种个人问题。他们要求我带10个不同的文件,如果文件中有错误,我必须再次去。我没有时间做这些事情,因为我必须做事,从学校捡起我的孩子,做饭和干净。我想和我的孩子们一起在家里,我不希望他们像我一样误入歧途,最后一次去那里时,工作人员只是要求我找到一份工作。最后,最重要的是,即使我做了正确的事情并有资格,他们也只提供了一些帮助。尽管我对此表示感谢,但它只会在这场危机中帮助我,但无法避免下一次危机。 3个月,6个月后,我必须再次仔细阅读这些程序,这次我必须回答:为什么我的银行帐户中有50美元的新加坡美元?我为增加收入做出了什么努力?为什么我的孩子不去学生护理中心?总是有无尽的问题在等我。

整个过程给人带来了两种感觉:首先,您不信任我,并认为我想对您撒谎。其次,您不了解我一生的全部情况。当您告诉我该怎么做时,您既不了解我,也不打算真正看到我。这样的过程将损害个人的自尊,尊严和价值。我以前描绘的背景非常重要。当一个应该帮助您的人,而不是将您视为生活中复杂问题的完整人,他一直在根据名单提出问题,并像对囚犯审讯一样讯问您,而是会进一步加剧日常生活中缺乏尊严的感觉。

有条件的尊严是什么样的?

一个早晨,当我写这篇文章时,我看到了一系列由留置权基金会委托的短片。该项目称为Genki Kaki,邀请两名新加坡妇女前往日本,以了解日本人口老龄化所做的一切。他们参观了“购物中心,餐馆,购物街,为老年人设计的体育馆以及东京及其周围的生活和日托设施。”

这些简短的视频使我深深地感动了我,他们介绍了各种组织设计的各种空间和物品,以照顾老年人的需求。在短片中,年轻人以正常而不是屈服的语气与老人交谈,并真诚地表达了他们对老年人的智慧和知识的重要性。尊重长者,以便他们可以感觉到即使他们变老,他们仍然是社会的成员。长者的表情和肢体语言具有安全感和价值感- 这些图片对我来说很奇怪。我心想:哦,这是尊严的真实外观。

那时,我意识到我描述的时刻感到尊敬,受人尊敬和有价值。我受到的尊重是有条件的,它来自我在社会上的经济生产力,而且相对富裕。这样的尊重与我的天生权利无关,以作为人类和社会成员的尊重。获得尊重的条件是显而易见的,因为我看到没有类似条件的人无法获得我所能得到的尊重,而拥有比我更多的权力和财富的人似乎更受尊重。如果尊重的表现可以由于社会阶层而产生如此大的差异,我们仍然可以尊重别人自己而不是他们的地位吗?

基于狭窄条件的尊重很容易丢失。我认为这与相信每个人的内在价值和完整性所产生的相互尊重大不相同。

这本书是关于不平等和贫困的,而不仅仅是关于贫困。我希望作为一个社会,我们可以努力使最贫穷的成员摆脱贫困,以便他们可以满足基本需求并过上体面的生活。我们可以改善援助分配系统,而不是羞辱那些寻求帮助的人。我们可以而且必须采取措施来解决低收入者所面临的问题。但是,当我反思尊严问题时,我发现这不仅仅是“他们的问题”。乍一看,对尊严的需求似乎只会影响低收入者,但是如果我们进一步研究它,我们会发现这是每个人都必须面对的情况。只要我们作为人类的幸福和价值与经济生产力,收入和家庭组织方式紧密相关,每个人都有失去尊严的风险。在这样的社会氛围中,没有人拥有作为人类出生的价值。

我在短片中看到的可能不是日本生活的全部图片,但它仍然使我们瞥见了可能的理想生活外观。它使我们能够想象一种尊重,价值和尊严感在不同的生活条件下或生活条件发生变化时持续存在。由于相关个人的经济生产力,这种尊严并不总是一天过期。这肯定了我们作为人类的价值。这种感觉与我们目前的感觉大不相同,但看起来很棒。

资料来源:[新加坡]张·尤尤恩(Zhang Youyuan)

(本文来自Pengpai News。有关更多原始信息,请下载“ Pengpai News”应用程序)

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