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第一次世界大战后，奥地利面临诸如经济衰退和急剧矛盾之类的挑战。当时的奥地利社会民主党（以下称为“奥地利社会民主党”）认为，应对这些挑战的关键是解决贫困问题。为此，它在维也纳进行了一系列社会改革，涵盖了住房，教育，医疗和其他领域。由于相关的改革措施是社会主义者，所以当时人们称维也纳为“红色维也纳”。直到今天，奥地利人民仍然谈论社会民主党在“红色维也纳”时期取得的一系列成就。

建造公共住房

当时，奥地利普通工人的生活环境极为苛刻。只有大约50的工人拥有自己的房屋，其中只有18的房屋与独立的辅助设施（例如水，电力，天然气等）相连。许多工人的住房遇到了诸如小面积，较小的照明和不完整的基础设施等问题。当时在奥地利，不仅富人和穷人之间的差距，而且富人拥有豪华的住房，而且穷人要么没有住房或住房条件差。富人和穷人的起居区也不同。富人住在城市中心，而穷人居住在郊区。奥地利著名的建筑师和建筑理论家阿道夫·洛斯（Adolf Loos）曾经说过，维也纳作为一个大都市，拥有“贵族途径，宜人的设施和装饰有各种石膏珠宝的建筑物”，但这些繁荣的外观掩盖了工人的贫困。

面对这种情况，奥地利社会民主党人认为，在城市中心建造集中的公共住房可以更有效地解决问题。 1923年，维也纳市政委员会提出了一项计划，在五年内建造25,000套新房屋。在完成计划的基本目标之后，为了使更多的人享受这一利益，奥地利社会民主党将其住房建设目标扩展到了30,000个单位。根据统计数据，在1919年至1934年之间，维也纳建造了63,924座新的住宅建筑，那里有近200,000人居住在那里。这不仅减轻了维也纳的住房压力，而且还解决了某些人的就业问题并改善了当地的城市环境。此外，相关的住房建设项目还具有文化和教育功能。

奥地利社会民主党人认为，生活环境可以在文化传播和文化教育中发挥核心组织作用。为了实现新的住宅建筑的文化和教育功能，它们主要建造集中的住宅建筑。相关的建筑物的规模巨大，数量众多，从市中心延伸到整个周围环境。就形式而言，它主要包括外围（环绕式）建筑物，阶梯式（楼梯式屋顶）建筑物和超块型（跨度区域）建筑物。这些建筑中的大多数都有开放式庭院和支持公共设施，包括洗衣房，游泳池，幼儿园，诊所，图书馆，会议室，电影院等，这些设施可以满足居民的日常生活，娱乐和教育需求，并为生活在这里的人们提供与彼此交流的地方和机会。生活在这样的环境中，使人们的生活更加方便，并更频繁地与他人沟通。通过更多地参与集体生活，他的团体意识也得到了进一步的增强。此外，相关机构还聘请了艺术家个性化公寓的内部和外部，并使用雕塑，壁画，金属工艺品，砖块和瓷砖来展示工人阶级，社会主义思想和奥地利传统文化的生活条件，创造一种文化氛围。因此，当时它们也被称为“工人阶级公寓”，是可以在一定程度上进行文化教育和社会主义思想的地方。

进行教育改革

当时的奥地利社会民主党人认为，教育水平影响了对普通奥地利工人社会主义的理解。为了增强他们对社会主义思想和国家的认同感，需要进行教育改革。为了回应奥地利的实际问题，SPD专注于成人教育和儿童教育的教育改革。

为了提高普通工人的教育水平，并使他们能够以更高的薪水从事复杂的工作，奥地利社会民主党开设了一所成人教育学校。在这些学校中，教师主要是奥地利马克思主义者，这促进了马克思主义思想的传播。此外，还建立了教育学院，以将教师培训与科学研究联系起来，为教师和学者提供知识交流和互动的平台，提高教学人员的质量，并促进科学和文化遗产的发展。鉴于当时奥地利工人的识字率低，教师和学者共同开发了一种视觉教学方法，即图像统计方法，该方法使用图像将知识传播给具有低教育水平的人，从而降低了知识普及的阈值。从那时起，博物馆一直专门开放，通过借用图像统计方法来普及科学教育，进一步扩大了这种方法的应用范围。

在儿童教育方面，奥地利社会民主党积极促进了适当年龄的儿童的入学，维也纳的幼儿园数量从1913年的20岁增加到1931年的113，并建立了日托中心和社区儿童保育设施，减轻了工作妇女的家庭负担。为了解决由于经济原因而被迫辍学的问题，维也纳为小学生提供了免费的午餐，教科书和学*所需的各种设施。它还通过实践活动和设立假期来丰富儿童和青少年的校外生活，使学校成为可以促进贫困儿童身心健康的健康发展的地方。此外，奥地利还通过了相关的法律法规，以废除体罚，并要求女教师单身，允许妇女学*法律，工程和农艺学，并要求学校建立学生图书馆和教师教学中心图书馆以努力促进教育公平。

通过教育改革，普通的工人及其在奥地利的后代获得了教育权，从而提高了他们的知识水平，改善了他们的心理前景，并帮助他们了解自己的处境并形成了群体感。

促进公共卫生系统的建设

第一次世界大战期间，维也纳的公共设施受到严重损害，贫困和无家可归居民的数量急剧增加，长期短缺的生活材料导致人口的死亡率很高，城市公共卫生系统遭受了巨大压力。奥地利社会民主党认为，健康权是每个人都应该享受的权利。在其领导下，奥地利进行了大规模的公共卫生改革，改善了公共服务以及医疗和健康状况。

维也纳已经建立了许多婚姻咨询中心，母亲咨询中心，具有身体检查功能的诊所以及可以提供通用医疗服务的公共卫生系统。该医院将注册有关新生儿的相关信息，要定期访问，为新生母亲提供医疗和医疗保健和培育建议，普及相关知识，并帮助新生母亲定期访问母亲的咨询中心，以进一步获得婴儿护理知识。到1927年，维也纳建立了34个母亲咨询中心，为儿童及其母亲提供定期检查。自1927年以来，维也纳的每个母亲都收到了母亲咨询中心提供的“生产计划”，这*降低了分娩和婴儿死亡率的成本。此外，为了减少人们的疾病可能性并促进健康生活方式的形成，维也纳还建立了一个咨询服务中心，为普通家庭提供计划生育和精神疾病诊断和其他服务。维也纳建立了许多公共沐浴设施，同时着重于在公共场所维持清洁和卫生，宣传向公众维持个人卫生的重要性和方法，并积极组织各种人群进行身体检查。仅1932年，就有123,000人在公共诊所进行了预防性检查。通过多种措施，维也纳的人口死亡率和婴儿死亡率已*降低，这座城市已经完全续签，公共卫生曾经在世界领先水平上排名。

通过社会改革，奥地利社会民主党已在十多年来将维也纳建造成具有一定社会主义色彩的城市。总体而言，其社会政策是积极的。住房，教育和医疗服务相互补充并互相支持。住房从事一些教育职能，清洁和卫生的住房环境可以减少疾病的发生；将医疗和卫生服务与教育活动相结合将有助于提高人们的知识水平和身体健康。这些社会改革在一定程度上取得了成功。当时的这些改革措施不仅改善了奥地利工人阶级的生活环境，使他们享受生存的权利，健康权，教育权等。他们还强调培养工人的群体意识。奥地利社会民主党试图通过建立具有教育内容和象征意义的复杂的三维政党文化组织和活动网络来促进维也纳工人阶级的发展，并获得更多的支持，最终实现了社会主义的目标。但是，采用所谓的“中间路线”的这种改革显然是乌托邦式的。随着奥地利法西斯政权于1934年上台，社会民主党及其支持者受到迫害，战争中也摧毁了许多建筑成就。

（本文是中国人民大学马克思主义学院研究生研究基金项目的分阶段结果，“自20世纪以来奥地利社会民主党的治理理论和实践研究”）

（作者部门：中国人民人大学马克思主义学院；马克思主义研究所，中国社会科学院）

资料来源：中国社会科学网络- 中国社会科学杂志作者：Yang Xixi Dan Chao

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