更新时间：作者：小小条
一、市级入学政策总纲：核心原则与统一要求
根据《中华人民共和国义务教育法》《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》及2025年北京市义务教育阶段入学工作意见，非京籍适龄儿童少年在京接受义务教育的核心政策框架以“政府统筹、区级为主、免试就近、有序规范”为原则，通过“四证”审核制度保障入学权利，同时强化部门联动审核与阳光招生管理，确保教育公平有序推进 。
（一）基本入学条件
1. 年龄要求：小学入学需年满6周岁（2025年入学对象为2019年8月31日以前出生）；初中入学需为小学应届毕业生，无年龄上限但需提供完整学籍证明 。
2. 核心门槛：非京籍儿童入学需满足“四证”齐全要求，即父母一方（或法定监护人）在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证（或有效期内居住登记卡），四证信息需真实有效且逻辑一致。
3. 政策例外：按本市户籍对待的非京籍群体（台胞子女、华侨子女、在京在站博士后子女、随军现役军人子女、父母一方持《北京市工作居住证》者等），入学方式与京籍儿童一致，无需参与非京籍“四证”审核 。
（二）市级统一政策要求
1. 免试就近原则：严禁以考试成绩、竞赛证书、培训记录等作为招生依据，不得通过面试、评测、接收简历等形式选拔学生，公办学校以登记入学为主，结合单校划片与多校划片方式统筹分配学位 。
2. 阳光招生机制：全市统一使用“北京市义务教育入学服务平台”开展信息采集、志愿填报、结果公示等工作，纪检监察部门全程监督，对违规招生行为严肃查处 。
3. 多孩随学保障：坚持自愿申请、公平公正原则，为多孩子女提供长幼随学便利，各区结合学位资源情况统筹安排同校或邻近学校就读 。
4. 学位供给保障：2025年全市新增2万余个中小学学位，通过集团化办学（覆盖率70%）、学区制管理（覆盖率90%）等方式均衡配置资源，缓解学位紧张压力 。
二、非京籍入学“四证”核心标准与材料规范
“四证”是 non-京籍儿童入学的基础门槛，市级明确统一框架，各区在此基础上细化具体要求，材料真实性、一致性与时效性为审核关键。
（一）在京务工就业证明
1. 受雇于用人单位：需提供加盖公章的劳动合同（或聘用合同）、用人单位营业执照（或法人代码证书）复印件，社保缴纳记录需满足各区规定年限（无断缴、补缴记录），缴纳单位名称需与劳动合同一致，就业单位注册地址需与入学区相符。
2. 个体工商户/自主创业：需提供营业执照（经营者为父母一方或配偶）、经营场所产权证明（或租赁合同），营业执照成立日期需符合入学区时间要求，经营地址需在入学区内。
3. 其他就业形式：灵活就业人员需提供社保缴纳证明、就业登记证明，部分区要求提供街道社保所出具的灵活就业备案材料。
（二）在京实际住所居住证明
1. 自有住房：提供《房屋所有权证》《不动产权证书》，或商品房买卖网签合同+购房发票，产权人需为父母一方（或法定监护人），房屋用途为住宅（商用房、军产房、集体户口地址不纳入学区划片）。
2. 租房居住：需提供规范租赁合同（各区要求签订时间达标）、房东房产证复印件、房东身份证复印件、出租房屋完税证明，部分区要求提供房东知情同意书，租赁合同需办理备案手续（未备案视为无效）。
3. 其他居住形式：居住在单位集体宿舍的，需提供单位宿舍产权证明、单位出具的居住证明、无房证明；居住在亲友住房的，需提供亲友房产证、亲友关系证明、无房证明，部分区不接受此类居住形式。
（三）全家户口簿
1. 基础材料：需提供适龄儿童、父母双方（或法定监护人）户口簿原件及复印件，户口信息需完整，儿童年龄与户籍登记一致，出生证明需与户口簿信息匹配。
2. 特殊情况：离异家庭需补充离婚证、离婚协议书（或法院判决书），明确抚养权归属；单亲家庭需提供死亡证明（或其他监护关系证明）；户口不在一起的需额外提供亲子关系证明。
3. 超龄儿童：需提供户籍所在地乡镇政府（或教育行政部门）出具的未在当地就读证明，说明未按时入学原因，及北京市二级以上医疗机构出具的诊断证明（或相关病历材料）。
（四）北京市居住证
1. 基本要求：父母至少一方持有有效期内的北京市居住证，部分区要求父母双方均提供，证件地址需与实际居住地址、租赁合同地址一致，机打信息无涂改，有效期需覆盖入学审核期。
2. 过渡凭证：暂未取得居住证的，需先办理居住登记卡，按各区要求完成续签升级，部分区认可审核期内的居住证办理回执（需明确审批通过时间）。
三、北京16区非京籍入学具体要求（2025年最新）
各区根据学位资源与人口情况，在市级“四证”框架下制定差异化细则，核心差异集中在社保缴纳年限、租房备案时间、居住证要求等方面，以下为各区关键要求梳理：
（一）核心城区（东城区、西城区、海淀区、朝阳区）
1. 东城区
- 务工就业要求：父母一方需在东城就业，社保连续缴纳6个月以上（2024年11月-2025年4月），就业单位注册地在东城。
- 居住证明要求：自有住房需提供房产证，执行“六年一学位”（2019年起同一地址六年内仅提供1个单校划片学位，二胎除外）；租房家庭需在2024年9月1日前签订合同并备案，提供完税证明，租房地址不占用房东学位。
- 居住证要求：父母至少一方持有东城区居住证，有效期覆盖审核期，地址与实际居住一致。
- 入学方式：租房家庭实行多校划片电脑派位，自有住房优先单校划片，学位不足时统筹调剂。
2. 西城区
- 务工就业要求：父母一方需在西城区连续缴纳社保1年以上（2024年5月-2025年4月），社保缴纳单位与劳动合同单位一致。
- 居住证明要求：自有住房需提供独立产权房产证，执行“六年一学位”；租房家庭需在2024年5月1日前签订合同，完税证明满1年（截至2025年4月30日），房东需提供房产证原件配合审核。
- 居住证要求：父母至少一方持有西城区居住证，有效期内且地址与实际居住一致。
- 入学方式：全区统一派位入学，不接受对口小学直接报名，非京籍学位优先统筹至资源相对充足的学校。
3. 海淀区
- 务工就业要求：父母双方需提供2024年9月-2025年5月社保记录，至少一方在海淀就业，社保连续缴纳无断缴。
- 居住证明要求：自有住房执行“六年一学位”；租房家庭需在2024年9月1日前完成租房备案，连续承租1年以上，提供房东房产证、完税证明（满1年），严禁“学位占用”。
- 居住证要求：父母至少一方持有海淀区居住证，有效期覆盖审核期，地址与备案地址一致。
- 入学方式：单校划片与多校划片结合，租房家庭多校派位，热门学区调剂概率较高。
4. 朝阳区
- 务工就业要求：父母至少一方在朝阳区缴纳社保满3年（2022年5月-2025年4月），就业单位注册地在朝阳；个体工商户需在2024年11月1日前注册，连续经营满6个月。
- 居住证明要求：自有住房需提供房产证，无购房年限要求；租房家庭需在2024年11月1日前签订合同并备案，完税证明满6个月（截至2025年4月），外区户籍无房家庭需连续承租3年。
- 居住证要求：父母双方均需持有北京市居住证，2024年11月1日前办理，实际居住满6个月（截至2025年5月1日）。
- 入学方式：单校划片（户籍与房产一致）与多校划片（仅需学籍在朝阳）结合，非京籍以多校派位为主。
（二）近郊区（丰台区、石景山区、通州区、昌平区、大兴区、房山区、顺义区、门头沟区）
1. 丰台区
- 务工就业要求：父母双方提供2024年6月-2025年3月社保记录，至少一方在丰台缴纳，无断缴记录。
- 居住证明要求：自有住房无特殊年限要求；租房需提供规范合同及税收缴款书，合同有效期覆盖审核期。
- 居住证要求：父母双方持有有效居住证，连续持有满6个月（截至申请月）。
- 入学方式：多校划片志愿填报，服从分配则统筹调剂，不服从分配视为自动放弃学位 。
2. 石景山区
- 务工就业要求：提供2024年5月-2025年5月社保缴纳证明，至少一方在石景山就业。
- 居住证明要求：租房合同规范有效，租房税覆盖审核月（如5月审核需缴至5月）；自有住房提供房产证即可。
- 居住证要求：父母至少一方持有石景山区居住证，地址与实际居住一致。
- 入学方式：多校划片志愿填报与派位结合，非京籍学位统筹安排。
3. 通州区
- 务工就业要求：提供2024年4月-2025年3月社保缴纳记录，就业单位注册地或经营地在通州。
- 居住证明要求：租房需在2024年12月31日前租住并办理相关证明；自有住房执行“六年一学位”。
- 居住证要求：父母至少一方持有通州区居住证，有效期覆盖审核期。
- 入学方式：按居住片区统筹派位，优先保障实际居住家庭入学。
4. 昌平区
- 务工就业要求：提供2024年9月-2025年5月社保缴纳记录，至少一方在昌平就业。
- 居住证明要求：租房需连续承租9个月以上，合同签订时间不晚于2024年9月30日，需备案并提供完税证明。
- 居住证要求：父母至少一方持有昌平区居住证，地址与实际居住一致。
- 审核流程：5月7日-16日线上预约，5月8日-20日联合复审。
5. 大兴区
- 务工就业要求：父母至少一方在大兴缴纳社保满6个月（2024年11月-2025年4月），无断缴。
- 居住证明要求：2024年起执行“六年一学位”（2024年前使用的不受影响）；租房需提供备案合同及完税证明。
- 居住证要求：父母至少一方持有大兴区居住证，有效期内。
- 入学方式：单校划片与多校划片结合，学位不足时跨片区调剂。
6. 房山区
- 务工就业要求：提供2024年6月-审核月连续社保缴纳记录，至少一方在房山就业。
- 居住证明要求：租房需提供规范合同、房东房产证及完税证明；自有住房提供房产证。
- 居住证要求：父母至少一方持有房山区居住证，地址与实际居住一致。
- 审核流程：5月6日-31日向居住地乡镇（街道）提交审核申请。
7. 顺义区
- 务工就业要求：提供2024年10月-2025年3月社保缴纳记录，至少一方在顺义就业。
- 居住证明要求：租房需在2024年9月30日前签订合同，纳税满6个月；自有住房提供房产证。
- 居住证要求：父母至少一方持有顺义区居住证，有效期覆盖审核期。
- 入学方式：按居住片区统筹派位，优先保障自有住房家庭。
8. 门头沟区
- 务工就业要求：提供2024年10月-2025年3月连续社保缴纳证明，就业单位注册地在门头沟。
- 居住证明要求：租房需在2025年4月30日前签订合同并备案；自有住房提供房产证。
- 居住证要求：父母至少一方持有门头沟区居住证，有效期内。
- 审核流程：5月6日-31日线上审核，通过后打印《信息采集表》。
（三）远郊区（怀柔区、密云区、平谷区、延庆区）
- 核心要求：整体政策较宽松，需满足市级“四证”基础要求，社保缴纳年限一般为3-6个月，租房备案与完税证明要求简化，部分区无明确租房时间限制。
- 特色规定：执行“六年一学位”政策，入学方式以单校划片为主，学位充足时优先就近安排，不足时统筹调剂至周边学校。
- 注意事项：需关注各区教委官网发布的年度实施细则，部分区要求提供水电费缴纳记录佐证实际居住情况。
四、非京籍入学全流程办理指南（2025年时间节点）
非京籍入学办理流程按“前期准备-信息采集-材料审核-志愿填报-录取报到”五个阶段推进，全市统一时间节点，各区可根据实际微调，家长需严格遵守时限要求 。
（一）前期准备阶段（1-4月）
1. 政策调研：1-2月登录北京市义务教育入学服务平台（yjrx.bjedu.cn）、各区教委官网或官方公众号，查阅2025年入学政策，重点确认目标区社保年限、租房备案、居住证等要求，建立材料准备台账。
2. 材料办理：
- 2-3月：完成租房备案（如需）、完税证明开具，协调房东提供房产证、身份证等材料；核查社保缴纳记录，确保无断缴、补缴，若未达标及时调整就业或居住区域。
- 3-4月：办理或续签北京市居住证，确保地址与实际居住一致；准备全家户口簿、出生证明、劳动合同、营业执照等基础材料，复印并按类别整理。
3. 特殊情况处理：超龄儿童需在3月底前完成户籍地未就读证明及医疗诊断材料办理；离异家庭需补充完善抚养权证明文件。
（二）学龄人口信息采集阶段（5月1日-5月31日）
1. 平台注册：5月1日北京市义务教育入学服务平台开通后，家长登录平台（支持“京通”市级统一身份认证），选择“非京籍”入口注册，填写儿童及家长基本信息、居住地址、就业信息等，上传户口簿、居住证等材料照片 。
2. 信息填报：按系统提示逐项填写，确保信息与纸质材料一致（如居住证号码、社保缴费单位、房屋地址等），信息采集先后顺序不影响入学结果，无需急于填报，仔细核对后提交 。
3. 信息修改：5月31日前可登录平台修改错误信息，逾期系统关闭后无法补录或修改，虚假信息将导致审核不通过，影响入学资格。
（三）入学资格审核阶段（5月6日-5月31日）
1. 线上初审：提交信息后，平台自动比对政务数据（社保、居住证、房产等），5个工作日内反馈初审结果，初审通过后需按区教委要求预约线下审核时间 。
2. 线下联审：家长携带所有纸质材料原件及复印件，前往居住地所在街道办事处（或乡镇人民政府）参加联合审核（教育、公安、社保、住建等部门联合办公），核心核查材料真实性与一致性 。
3. 审核结果反馈：5月31日前，审核结果通过平台或短信通知家长，审核通过的生成《非京籍适龄儿童少年在京接受义务教育证明》；未通过的需在规定时间内补充材料，逾期未补充视为放弃入学资格 。
（四）志愿填报与派位阶段（6月）
1. 招生计划公布：6月初，各区教委公布辖区内公办学校服务范围、招生计划，民办学校公布招生计划、收费标准等信息，家长可查询目标学校学位情况 。
2. 志愿填报：6月6日-6月9日（民办小学、公办寄宿小学），其他公办学校志愿填报时间按各区要求执行，家长登录平台填报志愿，可选择单校划片学校或多校划片志愿，明确是否服从统筹分配 。
3. 派位录取：6月12日前完成民办学校、公办寄宿学校派位录取；6月中下旬完成公办学校划片派位，派位过程全程公证，结果通过平台公示，家长可登录查询录取学校 。
（五）录取报到阶段（7月）
1. 领取通知书：7月上旬，家长到录取学校领取《入学通知书》，或通过平台下载电子通知书，部分学校通过邮寄送达。
2. 报到注册：按通知书要求的时间，携带儿童户口簿、《入学通知书》、预防接种证等材料到学校办理报到手续，完成学籍注册（非京籍学生学籍注册需以审核通过为前提） 。
3. 调剂安排：未被志愿学校录取且服从统筹的，由区教委统筹安排至周边有空余学位的学校，家长需按要求按时报到，逾期未报到视为自动放弃学位 。
五、跨区入学与特殊情况处理
（一）跨区入学要求
1. 非京籍跨区条件：需通过目标区“四证”审核，满足目标区社保、居住等要求，如在海淀工作、昌平居住的，需按居住地区（昌平）政策执行，部分区不接受跨区就业证明。
2. 跨区办理流程：5月8日-5月14日为全市跨区入学申请审核期，家长向原就读学校（或居住地街道办）提交跨区申请，上传目标区居住证明、就业证明等材料，审核通过后纳入目标区派位范围 。
3. 核心区跨区限制：西城区、东城区跨区入学需同时满足户籍与房产要求（非京籍除外）；海淀区支持学籍、户籍、房产任一条件跨区，朝阳区单校划片需户籍与房产一致，多校划片仅需学籍在朝阳。
（二）特殊情况处理
1. 超龄儿童：除提供“四证”外，需额外提供户籍所在地教育部门出具的未在当地就读证明、北京市二级以上医疗机构诊断证明（或相关病历），说明未按时入学原因，经区教委审核通过后方可参与信息采集。
2. 残疾儿童：同等条件下优先就近入学，可申请进入普通学校随班就读，或到特殊教育学校就读，区教委需根据残疾类型与程度统筹安排适宜的教育资源，保障入学权利 。
3. 材料造假处理：居住证地址与实际居住不符、社保断缴补缴、租赁合同未备案等虚假材料，一经查实取消入学资格，记入教育诚信档案，情节严重的移交相关部门处理。
4. 未通过审核：未满足“四证”要求或审核未通过的，需回户籍所在地接受义务教育，户籍地学校必须依法接收并建立学籍，家长可联系户籍所在地教育部门办理入学手续 。
六、政策解读与注意事项
（一）政策关键解读
1. “六年一学位”：核心区及部分近郊区实行，同一房产地址六年内仅提供1个单校划片学位（符合政策的二胎、多孩除外），租房家庭需确认房产学位未被占用。
2. 社保缴纳核心：连续缴纳是关键，断缴、补缴视为无效，部分区核查社保缴纳单位与劳动合同一致性，灵活就业人员需按规定备案。
3. 居住证优先级：地址一致性高于年限，居住证地址需与实际居住地址、租赁合同地址一致，否则可能导致审核不通过。
（二）避坑指南
1. 材料准备细节：提前1-2年筹备，建立材料台账，标注办理节点；确保所有材料信息一致（姓名、身份证号、地址等），复印件需注明“与原件一致”并签字。
2. 政策动态跟踪：各区政策每年可能微调，需关注区教委官网、官方公众号发布的最新细则，避免依赖往年经验。
3. 租房注意事项：提前与房东沟通备案及完税事宜，明确学位占用情况，避免签订合同后因房东不配合导致材料无法办理；商用房、小产权房等非住宅类房产不能作为居住证明依据。
4. 咨询渠道选择：优先通过市级入学平台、各区教委官方渠道咨询，或拨打区教委咨询电话（如东城010-64222788），避免轻信非官方中介信息。
七、总结与建议
非京籍孩童在北京入学的核心是“吃透政策、备齐材料、把握时限”，市级统一框架下，各区细则差异显著，核心城区门槛高、竞争激烈，郊区政策宽松、学位充足。家长需结合家庭就业、居住情况，提前1-2年规划目标区域，重点关注社保缴纳年限、租房备案时间、居住证办理等关键节点，确保“四证”真实有效、信息一致。
建议家长建立“政策-材料-流程”三维筹备体系，通过官方渠道跟踪政策动态，按时间节点推进材料办理，避免因细节疏漏影响入学资格。同时，理性看待学位分配结果，非京籍入学以统筹安排为主，热门学校调剂概率较高，可结合家庭实际选择性价比更高的区域。对于长期规划，可关注北京积分落户政策，为孩子后续教育发展创造更有利条件，确保义务教育阶段教育的连续性与稳定性。
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