更新时间：作者：小小条
在太行东麓的怀抱中，在漳滏两河的滋养下，磁县这座兼具山水灵秀与人文厚重的古城，正站在“十四五”收官的历史节点上，向着更长远的未来阔步前行。过去五年，地区生产总值从84.2亿元跃升至150亿元左右，三次产业结构持续优化，循环化工、特色农业、文旅康养等产业多点开花，为未来发展筑牢了坚实根基。未来10年（2026-2035年），是磁县全面融入京津冀协同发展、邯郸都市圈建设的关键时期，更是实现“从追赶跨越到引领示范”的战略机遇期。本规划立足磁县“邯郸中心城市南部门户”的定位，以“生态立县、产业强县、文旅活县、城乡融县”为核心战略，描绘一幅经济繁荣、生态优美、文化兴盛、人民幸福的现代化新磁县画卷。
一、战略定位与发展目标
（一）核心战略定位
- 京津冀绿色产业承接地：依托良好的生态基底和产业基础，重点承接高端新材料、绿色能源、农产品精深加工等产业转移，打造京津冀南部绿色产业集聚区。
- 邯郸都市圈文旅康养新高地：深度挖掘磁州窑、北朝文化、红色资源等文化富矿，整合溢泉湖、漳河小三峡等生态资源，构建“文化+生态+康养”三位一体的旅游发展格局，成为邯郸市民休闲度假首选地、京津冀短途旅游目的地。
- 冀南城乡融合发展示范区：打破城乡二元结构，推动中心城区与乡镇联动、平原与山区协调，实现产业布局、基础设施、公共服务一体化，打造宜居宜业和美乡村建设样板。
- 全国循环经济与低碳发展标杆县：升级循环化工产业集群，壮大风电光伏、新型储能等绿色能源产业，构建资源高效利用、环境持续改善的低碳发展体系。
（二）总体发展目标
到2035年，磁县将实现“经济实力跃升、生态品质卓越、文化魅力彰显、城乡融合深化、民生福祉普惠”的发展愿景，成为河北省县域高质量发展的典范。
- 经济发展目标：地区生产总值突破350亿元，年均增长8%以上；三次产业结构优化为5:38:57，工业增加值占GDP比重达到35%，高新技术产业产值占规上工业产值比重超40%。
- 生态建设目标：生态保护红线面积稳定在84.24平方千米以上，森林覆盖率提升至45%，滏阳河、漳河水质稳定达到Ⅱ类标准，空气质量优良天数比例超90%，建成国家级生态文明建设示范县。
- 城乡发展目标：城镇开发边界控制在规划范围内，中心城区常住人口达到25万人，城镇化率提升至65%；建成10个以上省级美丽乡村精品村，城乡居民收入比缩小至1.8:1。
- 民生保障目标：优质教育资源覆盖率达100%，县域医疗服务能力达到市级先进水平，基本养老保险、医疗保险参保率稳定在99%以上，群众幸福感、获得感、安全感持续提升。
二、产业升级：构建“三链融合”现代化产业体系
产业是县域经济的“压舱石”，未来10年，磁县将以“强链补链延链”为主线，推动工业、农业、服务业深度融合，培育新质生产力，打造具有核心竞争力的产业集群。
（一）工业强基：打造“高端制造+绿色循环”双引擎
- 升级循环化工新材料产业集群：以国家级中小企业特色产业集群为依托，推动“焦后化产”向高端化、多元化、低碳化转型，延伸碳材料、医药中间体、电子级化学品四条核心产业链。到2030年，培育3-5家年产值超50亿元的龙头企业，集群总营收突破500亿元；到2035年，实现DMN、喹啉等优势产品技术迭代，开发10项以上填补国内空白的高端产品，建成“中国北方高端化工新材料基地”。
- 壮大绿色能源产业：加快华能风光储氢一体化基地、运达绿色甲醇等项目建设，构建风电光伏、新型储能、绿色甲醇三条产业链。到2030年，新能源发电装机容量突破200万千瓦，绿色能源占比达到30%；到2035年，建成冀南新型储能示范基地，实现工业用能清洁化率超80%，打造零碳工业园区2个。
- 培育童装安防产业新动能：以“集约化、品牌化、智能化”为方向，建设设计研发、质量检测、仓储物流、电商直播四大中心，推动童装产业从“代工生产”向“自主品牌”转型。到2030年，培育省级以上名牌产品10个，产业集群营收突破100亿元；到2035年，建成北方童装安防产业创新中心，电商销售额占比超60%。
- 布局未来产业赛道：抢抓京津冀科技协同创新机遇，引进电子信息、生物医药、高端装备制造等新兴产业项目，建设县级科技创新平台20个以上，与高校、科研院所共建研发中心15个，推动“专精特新”企业达到50家、国家级“小巨人”企业8家以上，研发投入强度保持在3%以上。
（二）农业提质：构建“特色高效+三产融合”新格局
- 筑牢粮食安全底线：落实“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于企、藏粮于民”战略，严守38.00万亩耕地保有量和33.85万亩永久基本农田保护面积。到2030年，建成高标准农田30万亩，粮食总产稳定在5亿斤以上；到2035年，实现主要农作物良种覆盖率100%，智慧农业覆盖率达60%，建成“冀南优质粮食生产基地”。
- 做强特色农业品牌：聚焦甘薯种苗、道地药材、花椒核桃、生态养殖四大特色产业，打造“冀南太行药谷”“磁县甘薯”“西部山区杂果”三大区域公共品牌。到2030年，甘薯种苗产值突破5亿元，道地药材种植面积达10万亩；到2035年，培育国家级农业产业化龙头企业3家，特色农产品加工转化率超80%，实现“一亩三分地”产出“千斤万元”价值。
- 深化农旅文融合发展：依托“一廊、二区、三线、一乡一核”空间布局，打造三大产业带：以中华慈南大街为轴线，串联十里荷塘、溢泉湖、方特国色春秋的休闲观光农业产业带；以天保寨、炉峰山为核心，辐射花驼村、辉水村的西部生态旅游观光带；以岳城水库周边为重点的生态种养+康养度假产业带。到2030年，建成10个田园文旅综合体，乡村旅游年收入突破30亿元；到2035年，创成国家级休闲农业与乡村旅游示范县。
（三）服务业增效：打造“文旅康养+现代服务”新引擎
- 擦亮文旅融合金字招牌：以创建国家级旅游度假区为目标，整合磁州窑遗址、北朝墓葬群、开河马头、鲲乐湾等资源，构建“北朝文化体验游、生态休闲度假游、红色记忆传承游、乡村民俗风情游”四大旅游线路。到2030年，天保寨、溢泉湖创成5A级景区，年接待游客突破1500万人次，旅游总收入超100亿元；到2035年，建成“中国北朝文化旅游目的地”，文旅产业成为县域经济第一支柱产业。
- 发展现代康养产业：依托溢泉湖省级风景名胜区、西部山区优良生态，建设集医疗护理、养生养老、健康管理、休闲度假于一体的康养产业园区。引入高端康养机构，开发中医药养生、森林康养、温泉疗养等产品，打造“京津冀康养后花园”。到2030年，建成3-5家省级以上康养示范基地；到2035年，康养产业营收突破80亿元，成为华北地区知名康养目的地。
- 升级现代服务业体系：完善电商直播基地功能，深化“一品一播”战略，推动特色农产品、手工艺品线上线下融合销售，到2030年，电商交易额突破200亿元；建设县域智慧物流枢纽，打通“县-乡-村”三级物流网络，实现农产品“当日达、新鲜到”；发展生产性服务业，培育物流仓储、金融服务、科技服务等业态，为产业升级提供支撑。
三、生态优先：绘就“山水相依+城乡共美”生态画卷
磁县的美，在于太行叠翠、漳滏流韵。未来10年，磁县将坚守生态保护红线，推动绿色发展，让绿水青山成为最宝贵的财富、最靓丽的底色。
（一）筑牢生态安全屏障
- 强化生态空间保护：严格落实国土空间总体规划，保护好溢泉湖、岳城水库等重要生态节点，推进滏阳河、南水北调生态廊道建设，构建“两河贯通、三山环绕、多湖点缀”的蓝绿空间网络。到2030年，完成矿山综合治理100平方公里，修复湿地2万亩；到2035年，建成连通漳河、滏阳河的生态水网，实现“河畅、岸绿、水清、景美”。
- 打好污染防治攻坚战：持续推进大气污染防治，严控工业废气、扬尘污染，推广清洁能源替代；加强水污染治理，完善城乡污水处理设施，实现乡镇污水处理全覆盖；推进土壤污染防治，加强农业面源污染治理，建成“无废城市”试点。到2030年，地下水超采治理成效显著，土壤环境质量保持稳定；到2035年，形成“源头防控、过程治理、末端管控”的污染防治体系。
（二）推动绿色低碳发展
- 构建低碳产业体系：严格控制高耗能、高排放项目，推动传统产业节能改造，推广循环经济模式，实现资源高效利用。到2030年，单位GDP能耗较2025年下降15%；到2035年，单位GDP碳排放较2025年下降30%，建成省级低碳示范县。
- 倡导绿色生活方式：推广绿色建筑、绿色交通，建设步行道、自行车道等慢行系统，到2030年，中心城区绿色出行比例达60%；开展“爱粮节粮”“垃圾分类”等行动，普及低碳生活理念，让绿色消费、低碳出行成为群众自觉选择。
（三）打造生态宜居环境
- 推进城市更新行动：优化中心城区功能布局，推动产城融合、职住平衡，完善教育、文化、体育、医疗等公共服务设施，建设社区生活圈。到2030年，中心城区建成区绿化覆盖率达40%，人均公园绿地面积达15平方米；到2035年，建成“推窗见绿、出门入园”的宜居城市。
- 建设和美乡村：深入实施乡村建设行动，开展人居环境整治提升，推进农村改厕、生活垃圾无害化治理、污水治理，完善水、电、路、气、通信、物流等基础设施。保护陶泉乡西花园村、北贾壁乡西苗庄村等特色村落，打造“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村集群，到2035年实现美丽乡村全覆盖。
四、城乡融合：构建“一核引领+多点支撑”空间格局
立足磁县“山区、丘陵、平原”三分天下的地理特征，未来10年，将以中心城区为核心，以重点镇为节点，以美丽乡村为基础，构建“城乡互补、协调发展”的空间体系。
（一）做强中心城区“增长极”
- 优化空间布局：依托中华大街南延工程，推动中心城区向东、东北方向拓展，与邯郸中心城区对接融合，重点发展行政办公、商贸物流、文化旅游、高端制造等功能，打造“一心两区、两带联动”的空间结构（“一心”即城市综合服务中心，“两区”即东部产业集聚区、西部生态宜居区，“两带”即滏阳河生态带、中华大街发展带）。
- 完善基础设施：建设城市环路、主干道路网，打通断头路；推进供水、供电、供热、燃气等管网升级，实现基础设施智能化；建设城市公园、体育场馆、图书馆、医院、学校等公共服务设施，提升城市承载能力。到2030年，中心城区建成区面积达30平方公里；到2035年，成为邯郸南部功能完善、宜居宜业的现代化新城。
（二）做优重点镇“支撑点”
- 培育特色小镇：按照“一镇一业、一镇一景”的思路，培育一批特色鲜明的重点镇：贾璧乡重点发展红色旅游、特色种植；陶泉乡打造生态旅游、康养度假小镇；讲武城镇发展装备制造、物流仓储；观台镇做强磁州窑文化旅游、陶瓷产业。到2030年，建成3个省级特色小镇；到2035年，重点镇成为连接城乡的重要纽带，带动周边乡村发展。
（三）做好乡村振兴“大文章”
- 推进山区振兴：聚焦西部山区发展短板，加大交通、水利、电力等基础设施投入，发展特色种植、乡村旅游等富民产业，实现山区、丘陵、平原统筹推进。到2030年，山区群众收入增速高于全县平均水平；到2035年，山区面貌实现根本性改变，成为生态优美、产业兴旺的“后花园”。
- 深化农村改革：落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，深化农村土地制度、宅基地制度改革，盘活农村资产资源。培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，实现小农户与现代农业有机衔接。壮大新型农村集体经济，到2035年，所有行政村集体经济收入超50万元。
五、文化兴盛：激活“千年文脉+时代新风”精神密码
磁县作为千年古县，磁州窑文化、北朝文化、红色文化源远流长。未来10年，将以文化传承创新为核心，让优秀传统文化“活起来”，让时代新风“树起来”，打造文化强县。
（一）传承保护优秀传统文化
- 活化磁州窑文化：加强磁州窑遗址保护，建设磁州窑博物馆新馆、非遗传承体验中心，培育陶瓷创作、研学旅游等业态，推动磁州窑技艺传承创新。到2030年，磁州窑文化旅游区创成国家5A级景区；到2035年，磁州窑成为全国知名的文化品牌，陶瓷产业年产值突破50亿元。
- 挖掘北朝文化价值：保护北朝墓葬群、兰陵王墓等历史遗迹，建设北朝文化研究中心、考古遗址公园，举办北朝文化节，打造“中国北朝文化研究高地”。到2035年，北朝文化成为磁县文旅核心IP之一，吸引全球文化爱好者前来探秘。
- 弘扬红色文化：保护修缮花驼村冀南区委旧址、一二九师兵工厂等红色遗迹，建设红色教育基地，开展红色研学、爱国主义教育活动，让红色基因代代相传。
（二）发展现代文化产业
- 培育文化新业态：推动文化与科技、旅游、创意等产业融合，发展数字媒体、动漫游戏、文创产品开发等新业态。建设文创产业园，吸引文化企业、创意人才入驻，打造冀南文创产业集聚区。到2030年，文化产业营收突破80亿元；到2035年，成为县域经济重要增长点。
- 丰富群众文化生活：建设乡镇综合文化站、村级文化服务中心，开展“送戏下乡”“全民阅读”等文化活动，培育广场舞、书法、绘画等群众文化队伍。到2030年，实现村级文化服务中心全覆盖；到2035年，群众文化生活更加丰富，文化自信显著增强。
六、民生改善：书写“普惠共享+幸福宜居”民生答卷
发展的最终目的是为了人民。未来10年，磁县将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，补齐民生短板，增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（一）优化教育资源供给
- 推进教育均衡发展：新建、改扩建一批幼儿园、中小学，优化教育布局，缩小城乡、校际差距。到2030年，义务教育优质均衡发展县通过国家评估；到2035年，建成1-2所省级示范高中，县域教育质量达到市级先进水平，让孩子在家门口享受优质教育。
- 发展职业教育：建设磁县职业技术学校新校区，开设化工、机电、旅游、康养等特色专业，与企业共建实训基地，培养技能型人才。到2035年，职业教育在校生规模达1万人，为县域产业发展提供人才支撑。
（二）提升医疗健康水平
- 完善医疗服务体系：升级县医院、中医院，建设县域医疗中心，提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，构建“县乡一体、乡村联动”的医疗服务体系。到2030年，县域内就诊率达90%以上；到2035年，县医院达到三级医院水平，群众不出县就能享受优质医疗服务。
- 推进健康磁县建设：加强公共卫生体系建设，完善传染病防控、慢性病管理、妇幼保健等服务，开展全民健身活动，建设体育公园、健身步道等设施。到2035年，居民人均预期寿命达到80岁以上，健康素养水平达40%。
（三）健全社会保障体系
- 完善就业创业服务：建设县级公共就业服务中心，开展职业技能培训，扶持创业孵化基地，促进高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。到2035年，城镇登记失业率控制在3.5%以内，实现“人人有活干、个个有钱赚”。
- 强化社会保障覆盖：完善基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险制度，扩大保障范围，提高保障水平。健全社会救助体系，关爱老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体，实现“应保尽保、应助尽助”。到2035年，建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度的多层次社会保障体系。
七、保障措施：凝聚“多方合力+实干笃行”发展动能
实现未来10年发展蓝图，需要坚强的保障措施、务实的工作作风、广泛的社会参与，凝聚起推动磁县高质量发展的强大合力。
（一）加强组织保障
坚持党的全面领导，完善县委统一领导、政府负责、部门协同、乡镇落实的工作机制，将本规划目标任务分解到年度、落实到部门、责任到个人。建立规划实施监测评估机制，定期开展规划实施情况检查，根据发展形势变化动态调整优化规划内容，确保规划落地见效。
（二）强化政策支撑
制定出台产业升级、生态保护、城乡融合、民生保障等方面的配套政策，加大财政投入力度，设立县级产业发展基金、乡村振兴基金，引导社会资本参与重点项目建设。深化“放管服”改革，优化营商环境，为企业提供全生命周期服务，吸引更多项目、资金、人才落户磁县。
（三）人才队伍建设
实施“人才强县”战略，围绕重点产业、重点领域，引进高层次创新创业人才、专业技术人才、技能型人才。完善人才培养、引进、使用、激励机制，建设人才公寓、提供子女教育、医疗保障等优惠政策，让人才在磁县安居乐业。加强本土人才培育，开展技能培训、创业扶持，培育一批“土专家”“田秀才”，为县域发展提供人才支撑。
（四）深化区域合作
主动融入京津冀协同发展、中原经济区、邯郸都市圈建设，加强与周边县区的合作，在产业转移、资源共享、基础设施互联互通等方面实现共赢。加强与雄安新区、省会石家庄的对接，承接优质资源外溢，提升磁县在区域发展中的地位和影响力。
（五）鼓励社会参与
充分发挥人大、政协的监督作用，广泛听取群众、企业、社会组织的意见建议，形成“政府引导、市场主导、社会参与”的发展格局。加强规划宣传，让全县人民了解发展蓝图、参与规划实施，凝聚起“人人关心磁县发展、人人为磁县发展贡献力量”的强大共识，共同书写磁县未来10年高质量发展的精彩篇章！
站在新的历史起点上，磁县正以昂扬的姿态、务实的作风，向着“经济强、生态美、文化兴、百姓富”的目标奋勇前进。未来10年，这座浸润着千年文脉、迸发着时代活力的古城，必将在太行山下、漳滏河畔绽放出更加耀眼的光芒，成为燕赵大地上一颗璀璨的明珠！
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