更新时间：作者：小小条
作者：察客
中国高中生埋头苦读，在厚厚的复*资料和题海之间，备战被称为“人生重要考试”的高考。 （互联网）
过去几天，山东青岛、四川成都和福建厦门等地先后宣布取消高一和高二学生的期末统考，引起一片恐慌，许多家长到当地问政平台上抗议，就连本应从中受惠的学生也抱怨声连连，教育减负治标不治本的问题再次在中国社会引发争议。
事情起因是中国教育部去年12月印发了《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，旨在减轻学生过重的学业负担，当中首次在全国层面明确，严禁小学和初高中非毕业年级组织区域性或跨校际考试，政策落地后各地迅速跟紧落实。
区域性考试，也称“统考”，是全市或全区范围内学年期末的统一调研考试。在备战高考的高一和高二学年，统考长期以来成为“惯例”。
据大象网、极目新闻等媒体报道，统考成绩和排名是学生及学校在全市范围内定位自身水平的“坐标”，能让学校之间有直观透明的参照，然后对后续复*进行有针对性的调整。
虽然各地政策有细节差别，但取消统考而代之的，一般是学校自主命题的考试。有家长担忧，各校命题标准差异大，对于教育资源相对薄弱学校的学生，这意味着信息不对等、准备很可能不充足，最终在缺乏对自身水平客观了解的状况下进入高考考场，如同“开盲盒”。
图为北京高中生去年进入高考考点准备参加考试。（互联网）
取消统考引起大范围焦虑的本质，是不少家长口中教育改革的“掩耳盗铃”。中国线上问答平台知乎有上百人针对这个话题发言，其中获赞最高的评论指出，虽然减少学生负担的方向是好的，但是中国社会“唯分数论”的现状并没有改变。
评论指出，高考是全国统一的，研究生考试、公务员国考都是统考，而且凭分数上岸，“唯分数论”的源头不在学校，却要取消学校的期末统考，分明就是掩耳盗铃的做法。
极目新闻发表的评论文章也说，在高考等“指挥棒”的导向作用没有根本改变的前提下，单纯取消区域统考不仅难减负，还威胁绝大多数普通家庭对学*质效的“兜底”需求。
此外，有不少网民指出，中国学生的学业压力根本不是因为成绩排名，而是因为教育资源分配的严重不均衡，主要体现在城乡差距、区域差异和校际差距。
因此这些家长焦虑的根源，是学校之间资源的分配不均。同市内学校和学生的水平差距大是不争的事实，取消统考对于“名校”的学生而言也许无关痛痒，甚至只是失去了“吊打”同龄人、考出满意成绩的机会。
可是对于教育资源匮乏的学校，就是剥夺了其为数不多能具象化差距、试图弥补差距的机会，让本就倾斜的天平，更加有利于资源优渥的学生。有网络评论直言，如果不是统考，“可能普通老百姓家孩子连大学的门朝南朝北都不知道”，更别提能通过高考实现阶级跨越。
在这种焦虑的推动下，竞争已不可避免地转移至校外，不少家长为确保孩子有效备战高考而花更大的价钱、更多时间“卷”课外补*，甚至催生盲目补课、寻求校外隐形联考等新问题。
21世纪教育研究院院长熊丙奇向九派新闻说，一些校外培训机构会推进隐形联考，追捧的家长很多，“想通过这种考试来了解孩子的实际水平和排名情况”。
此外，不少高中也出现“假双休”现象，通过调整课程内容在周末、假期安排自*或练*。中国官方去年发布规范，针对目前县域高中存在的在校学*时间过长，双休日、节假日违规补课等问题，提出明令禁止。
图为高中生在课外补*班自*。（互联网）
其实针对统考的政策导向早有苗头，中国教育部课程教材研究所2022年曾发布浙江省教育厅教研室副主任张丰批判区域性统考的文章，将统考称为区域教育决策者的“压力传导”策略，本质上是下移责任的“懒政”行为。
文章得出的结论包括，地方决策者应常态化下放命题权，鼓励基层学校的命题研究，也就是学校自主命题。
不过取消统考的政策在各地究竟能不能得到长久的落实，还是个问号。
熊丙奇表示，教育部此前就曾出台过关于加强中小学考试管理的通知，包括在2021年规定小学一、二年级不得进行纸笔考试，小学和初中非毕业年级不能进行区域统考等。
但是“每一次（教育部）发文之后，各地都会有一些积极落实考试管理规定的动作，但随后可能不到一学期，跨区域、跨校的统考又死灰复燃。”
他认为，规定得不到落实主要是由于现在的中高考制度没有改革。“在这样的背景下，显然要通过考试促使学生提高学*成绩，这其实是一种应试教育模式所带来的问题。”
他以此合理化家长对取消统考产生的抵触情绪，但也指出近几年中高考改革的力度估计有限，尤其是在破除“唯分数论”上举步维艰。
他进而提出中国教育改革目前真实面临的两难问题：“很多人认为，建立多元评价体系会引发其他一些不公平的问题。但不推进改革，就无法破除唯分数论，这是必须意识到的一个现实问题。”
四川一中学参加暑期校园体育托管班的学生在练*排球。（新华社）
统考取消后，各学校提升命题质量、尽量保证校内考试成绩与全市平均水平相去不远，成了不少人眼中的“解决方案”。
南京晓庄学院教师教育学院院长张济洲接受中共江苏省委机关报《新华日报》访问时说，适当减少考试频次，并不代表当前升学选拔方式不变的情况下给学生“放羊”，而是呼唤命题质量的大幅提升，并将提高考试命题质量称为教育改革的“当务之急”。
不过受访的江苏另一位从事教研工作的资深人士指出，命题质量提升需要一个过程，考试改革也要先立后破、破立并举，“不能出题质量没上来又不找替代方案，就先统统不考，倒逼家长校外寻求‘药方’”。
说到底，教育改革从来不是一蹴而就的，一些固有系统的瓦解也一定面临后座力。在为学生减负的大趋势明确的前提下，教育改革的先立后破至关重要。
随着一些地方取消高一高二统考，而各校命题质量的差距在短时间内难以追齐的现状下，是否有相似效果的替代方案，能解决家长关切的同时，不拉跨学生为高考备战，答案尚不得而知。
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