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2019年，国务院：《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》指出，“学业水平选择性考试与高等学校招生全国统一考试命题要以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据，实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲”。

2020年，教育部考试中心研制了 《中国高考评价体系》，从高考的核心功能、考查内容、考查要求这三个方面回答了“为什么考、考什么、怎么考”，回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这些教育的根本问题。

这是中国高考的理论框架，由“一核”“四层”“四翼”组成。

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“一核”

“一核”是高考的核心功能，即“立德树人、服务选才、引导教学”，回答“为什么考”的问题。

解读：

（1）高考再怎么重要，也是教育的一环，都必须服从于我国教育“立德树人”这一根本目标。

（2）高考是选拔性考试，是为了给高等学校尤其是高水平大学挑选合适人才，试题必须有难度，能将不同水平的考生区分开来。不能认为高考要改革了、上大学容易了，命题难度就会下降。

（3）"导向教学”其实就是说“高考=教学的指挥棒”，不论是高中教学还是初中、小学教学，都要紧盯这根指挥棒。

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“四层”

“四层”为高考的考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，回答“考什么”的问题。

第一层：必备知识

强调考查学生长期学*的知识储备中的基础性、通用性知识，是学生今后进入大学学*以及终身学*所必须掌握的。

（1）理解并掌握人文社科的基本问题、原理与思想，尤其是人文思想的正确立场、观点与方法。

（2）理解并掌握基本的科学知识与技术、科学精神与思维方法。

（3）掌握运用语言或其他符号形式进行表达的知识。

解读：高考尽管是选拔性考试，但也至少有60%的基础题。这些知识绝大部分都在教材上有明确体现，检验的方法，就是教材上的例题、练*题要都能熟练解答。

第二层：关键能力

重点考查学生所学知识的运用能力，强调独立思考、分析问题和解决问题、交流与合作等学生适应未来不断变化发展社会的至关重要的能力。

（1）知识获取能力群，主要包括：语言解码能力、符号理解能力、阅读理解能力、信息搜索能力、信息整理能力，等等。

（2）实践操作能力群，主要包括：实验设计能力、数据处理能力、信息转化能力、动手操作能力、应用写作能力、语言表达能力，等等。

（3）思维认知能力群，主要包括：形象思维能力、抽象思维能力、归纳概括能力、演绎推理能力、批判性思维能力、辩证思维能力，等等。

第三层：学科素养

要求学生能够在不同情境下综合利用所学知识和技能处理复杂任务，具有扎实的学科观念和宽阔的学科视野，并体现出自身的实践能力、创新精神等内化的综合学科素养。

解读：“关键能力”和“学科素养考查，要把握两个字“思”和“广”。

思：就是对每一道试题，要多想：考查知识是什么？解答思路有几个？同类试题见过没？答案组织顺畅吗？

广：就是广泛涉猎学科相关内容：除了教材、各种优质试题，还有相关读物、学科领域最新进展。

第四层：核心价值

要求学生能够在知识积累、能力提升和素质养成的过程中，逐步形成正确的核心价值观。这也体现了高考所承载的“坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育”和“增强学生社会责任感”的育人功能和政治使命。

“四层”的深层含义是什么？

（1）核心价值实际上是意识形态的问题，心理甭管怎么想，不同意课本上写的，千万别忘卷子上写，一定要憋在肚子里。

（2）必备知识没有什么可说的，就是字面意思。把该学的都学明白，该会的都学会就对了，这个相信大家都懂。

（3）学科素养说白了就是学的知识，要能融入到日常的生活场景之中。落实到卷面上就是，甭管考什么知识点，都要“穿”一件描述生活场景和前沿科技的衣服。这就造成了理科考试阅读量大幅度增加，理解题目的难度加大。

（4）关键能力包括了独立思考、逻辑推理、信息加工、语言表达等等……当然都很好，但是对于考生有什么影响呢？如果说学科素养主要影响了理科，那么关键能力主要就是影响文科。像以前那样在背套路模板写作文之路是行不通了，确实需要考生平时多积累，真的形成自己分析和看待问题的框架。

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“四翼”

“四翼”为高考的考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，回答“怎么考”的问题。

（1）“基础性”

要求主要体现在学生要具备适应大学学*或社会发展的基础知识、基本能力和基本素养，包括全面合理的知识结构、扎实灵活的能力要求和健康健全的人格素养。

（2）“综合性”

要求主要体现在学生能够综合运用不同学科知识、思想方法，多角度观察、思考，发现、分析和解决问题。

（3）“应用性”

要求主要体现在学生要能够善于观察现象、主动灵活地应用所学知识分析和解决实际问题，学以致用，具备较强的理论联系实际能力和实践能力。

（4）“创新性”

要求主要体现在学生要具有独立思考能力，具备批判性和创新性思维方式。

《中国高考评价体系》依据高校人才选拔要求和国家课程标准，从深化高考内容改革、衔接高中育人方式改革进行顶层设计，构建全面考查的内容体系，是一个以价值为引领、系统、科学、创新的评价体系，实现了高考的三个转变。

在教育功能上，实现了高考由单纯的考试评价向立德树人重要载体和素质教育关键环节的转变；在评价理念上，实现了高考由传统的“知识立意”“能力立意”评价向“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”综合评价的转变；在评价模式上，实现了高考从主要基于“考查内容”的一维评价模式向“考查内容、考查要求、考查载体”三位一体评价模式的转变。

高考评价体系的研制，首次从高考自身功能出发，衔接基础教育与高等教育培养目标，确立了高考内容改革和命题工作的理论框架，为今后高考内容改革和命题工作提供理论支撑和实践指南。

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