更新时间：作者：小小条
2025年12月，党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议稿，抛出了一颗教育领域的“重磅炸弹”——明确提出“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”。这短短一句话，背后是我国沿用近四十年的九年义务教育制度即将迎来新阶段的重大转折，更是亿万家庭教育焦虑有望缓解的新希望。
回溯我国义务教育发展历程，1986年确立的九年义务教育制度，曾为我国普及基础教育、提升国民素质立下汗马功劳。如今，时代已经不同。最新数据显示，我国学前教育毛入园率和高中阶段毛入学率双双达到92%，高等教育毛入学率更是突破60.8%，进入世界公认的普及化阶段。这样的高入学率，为延长义务教育年限打下了坚实基础。再看国际对比，联合国教科文组织2018年对196个国家和地区的统计显示，超过55.6%的国家和地区义务教育年限超过9年，我国延长义务教育年限，既是顺应国际趋势，也是自身教育发展的必然要求。
事实上，政策的推进早已埋下伏笔。2024年7月，二十届三中全会就明确要“完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围”；2025年1月，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》更是将这一目标纳入国家教育发展战略。地方层面的探索也从未停止，2007年珠海就在全国率先推出12年免费教育，将高中阶段纳入免费范围；同年陕西吴起县也跟进实施十二年免费教育；2008年河北唐山免除公办普通高中公助在校生基本学费；2025年成都试点“小—初—高”12年贯通式培养，虽被部分自媒体误读为“取消中考”，却也折射出社会对高中阶段教育资源扩容的迫切期待。
不过，推进12年免费教育并非一路坦途。我国地域辽阔，不同地区经济发展水平、人口结构、教育资源分布差异巨大。东部经济发达地区财政实力雄厚，推进免费教育的阻力较小；而中西部一些地区，可能面临财政压力大、师资短缺等问题。教育部此前也曾指出，现阶段需优先解决义务教育“乡村弱、城镇挤”的问题，合理利用有限资金办好基础义务教育。此外，学前教育免费的推进也采取“逐步”策略，2025年秋季先从公办幼儿园学前一年（大班）开始，民办园参照减免，未来才会逐步扩围，这也体现了政策的审慎与务实。
从更深层次看，12年免费教育的推进，不仅仅是教育政策的调整，更是国家从“投资于物”向“投资于人”的观念转变。随着育儿补贴、子女教育个税抵扣等政策的落地，我国正在构建覆盖生育、养育、教育的全方位民生保障体系。这一系列政策叠加，既能缓解家庭教育支出压力，释放消费潜力，也能通过提升国民素质，为中国式现代化注入持久动力。
当然，任何重大政策的落地都需要时间和耐心。延长义务教育年限，需要平衡地区差异、保障财政投入、优化资源配置，绝非一蹴而就。但不可否认的是，方向已经明确，脚步正在迈进。当教育从“有学上”真正走向“上好学”，当更多家庭不再为高中阶段的教育费用发愁，当教育资源实现更均衡的分配，我国教育强国的建设必将迈出更坚实的步伐，国民素质的全面提升也将为国家发展带来更强劲的动能。
教育兴国，教育兴邦。12年免费教育的探索，是国家对民生期待的回应，也是对未来发展的布局。在这条道路上，需要政策的持续完善，需要地方的积极探索，更需要社会各界的共同参与。相信随着各项措施的落地，我国教育事业将迎来新的春天，为每一个孩子的成长搭建更宽广的平台，为国家的未来积蓄更深厚的力量。
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