更新时间：作者：小小条
校园操场的改造工地上，工人们有条不紊地忙碌着，崭新的跑道顺着场地轮廓慢慢展开；乡村课堂里，送教名师抛出趣味问题，学生们纷纷举手抢答，课堂活力满满；教学研讨现场，教师们时而凝神聆听，时而提笔疾书，专注的眼神里满是对教学创新的渴求……这一幅幅画面，是陕西基础教育高质量发展的生动注脚。
近年来，陕西省深入贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》及国家三部委关于基础教育扩优提质的部署，牢牢锚定“公平而有质量”的核心目标，从优质学位供给、教师队伍建设、体制机制改革等方面精准发力，持续推动全省基础教育从“补齐短板”向“扩优提质”稳步跨越，让三秦学子共享优质教育资源。
安康市汉滨高级中学高井校区全景
延安子长市初级中学新貌
“孩子的学校翻修了操场、更换了课桌椅，功能部室也越来越齐全……”近两年，延安子长市的家长们发现家门口的学校正悄然“蝶变”：智慧校园、创客教室、护眼灯具等现代化配置一应俱全，城乡学校的硬件差距不断缩小。这背后，是子长市投入1.45亿元对36所学校进行维修改造，为多所学校更新教学设施设备的持续努力。
子长市学校的变化是陕西省以“建、扩、改”并举的方式破解学位难题，促进基础教育扩优提质的生动缩影。“实施基础教育扩优提质行动以来，我们新建改扩建义务教育学校6000余所，省级标准化高中实现县域全覆盖，适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率超97%。”12月2日，在陕西省“高质量完成‘十四五’规划”新闻发布会上，省教育厅有关负责人介绍教育公共服务时如是说。
“十四五”以来，各地聚焦扩优提质，持续加大教育投入，让“好学校”在家门口触手可及：
榆林市新建、改扩建中小学幼儿园180所，新增学位13.9万个，其中省级标准化高中25所、示范高中8所，普惠性幼儿园覆盖率96.92%，12个县市区全部通过国家义务教育基本均衡县验收；
安康市教育发展总投入415亿元，新增学位2.36万个，全市普惠性幼儿园覆盖率94.59%，九年义务教育学龄人口入学率100%，高中阶段教育毛入学率98.9%；
汉中市城固县普惠性幼儿园覆盖率达94.6%，累计争取中省专项资金7.8亿元，实施办学条件改善项目245个，扩建教学及辅助用房6.8万平方米，净增学位5690个；
宝鸡市金台区近5年新建、改扩建及办学条件改善累计投资共15.2亿元，增加学位13170个……
2024年，陕西出台新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案，提出到2027年实现“60%以上县（区）达学前普及普惠标准、50%县（区）达义务教育优质均衡标准、建设30所高品质特色普通高中”的目标，精准对接学龄人口波动、城乡资源失衡的现实问题。
围绕这一目标，去年以来，各地掀起学位扩容与弱校提升热潮：
宝鸡市2024年共实施续建和新开工建设重点项目29个，总投资22.7亿元，13个重点教育项目完工投用，新增学位9800个，义务教育学校达标率由2021年的4.6%跃升至76.47%；
咸阳市2025年完成144个义务教育薄弱环节改善项目，新增学位2750个，完成18所普通高中建设项目并新增学位1000个，828 所学校建成心理辅导室；
西安市把“有序扩大普通高中学位总量供给，新建、改扩建中小学校、幼儿园11所，增加学位供给1.53万个”列入2025年政府工作报告，莲湖区共投入6000万元专项资金，为23所学校实施基础设施升级改造，同步扩班73个；
截至2025年10月底，商洛市撤并小规模学校47所，4个改建项目竣工，新增学位2000余个，还建成4所学校餐饮楼解决6900余名学生就餐，商南等3县获评“全国阳光校餐示范县”……
同时，陕西还以“一校一策”精准赋能，推动薄弱学校“强筋健骨”。在商洛市山阳县两岭镇九年制学校，崭新的塑胶操场上孩子们奔跑嬉戏。“过去操场坑洼不平，今年财政投入280万元改造，现在农村娃和城里孩子用上了同样标准的设施。”校长李盈昌指着即将竣工的食堂说。据了解，五年来山阳县教育支出38.2亿元，新建改扩建学校41所，办学面貌焕然一新。
安康市白河县西营镇中心小学教共体网络教研会
西安市高新一小“名校+”干部培训
12月4日，安康市白河县城关镇中心小学教共体核心校检查组及送教团队走进卡子镇中心小学，一场集教学常规交叉检查与优质课送教于一体的教研活动在此展开。活动中，核心校教师带来的送教课堂格外亮眼：通过趣味探究任务，引导学生自主梳理知识脉络；借助生活化情境互动，一步步点燃学生表达欲望，原本略显拘谨的课堂很快活跃起来。随后，卡子小学教师展示了两堂扎实规范的常规课。课后，全体教师围绕课堂设计、教学实效开展评课……
这是白河县以教共体建设促进城乡教育一体化发展的生动实践。面对城乡教育差距，该县通过构建紧密型城乡教育共同体，推动义务教育从补齐短板迈向提质增效——2024年以来，全县有379名城镇学生回流农村学校，城乡学校教育质量差距同比缩小3.66%，家长满意度更高了。
在实施基础教育扩优提质行动中，陕西各地大力加强城乡学校共同体建设，健全集团办学管理运行机制，像白河一样通过教共体、集团化办学改变教育面貌的探索很多。
“有了互动课堂，名校老师可以通过网络给娃娃们上课，太方便了。”“以前想都不敢想，在家门口就能让孩子跟外地名校的娃娃们上同样的课。”宝鸡市陇县东南镇中心小学几位家长的话道出了教共体改革带来的改变。近年来，陇县探索分级分类共同体架构，实现县域教育全覆盖——学前教育推行“1+2+3+1”模式，由1所城区公办幼儿园牵头，联动2所镇中心幼儿园、3所民办幼儿园和1个小学附设幼儿班；义务教育采用“1+2+N”模式，以1所城区领航校带动2所乡镇中心校及数所成员校，将87所中小学（幼儿园）组建成15个紧密型、联盟型共同体，打通城乡教育壁垒。
渭南市临渭区构建“合并式+合作式”双轨发展共同体，组建“名校+”发展共同体33个，覆盖全区110所学校、162所幼儿园，实现优质教育资源全域辐射。还定期开展联合教研、教学比武等活动，截至2025年12月初，累计开展送教送培420余次、专题交流研讨220余次，120名骨干教师跨校交流，15600余名学生直接受益。
西安市高新区深化集团化办学“七个统一”机制——统一教师招聘、统一师资培训、统一人员调配、统一教学科研、统一教学进度、统一考试测评、统一活动安排，从文化共进、管理融通、师资共建、课程共享、资源协同等方面发力，构建起涵盖96所小学、36所初中、10所高中的协同发展体系，将名校资源与名师力量精准辐射到每一所成员校。
延安市黄陵县推行集团化办学，组建了7个教育集团涵盖17所学校，实行事业发展、教育教学、人权财权、教育资源、文化建设、办学绩效“六个统一”管理，全县教育优质均衡水平显著提升，仅2024年就有120名学生从城区主动转入乡村学校就读。
铜川市深化“名校+”和集团化办学，与西安交大教育管理集团合作开办铜川市实验中学；各区（县）与西安高新一中、成都七中等名校开展“云课堂”等合作办学，推动教育质量整体提升。
“我们通过科学统筹城乡资源，推动结对帮扶、集团化办学等举措，持续缩小教育差距。”省教育厅相关负责人介绍，截至2025年12月初，全省26个县（区）通过国家“两项创建”督导评估认定，其中14个县（区）通过国家义务教育优质均衡达标县评估认定，优质均衡达标县通过数居全国第6、西部第1。
榆林市校园长跟岗学*
陕西省“城乡教师学*共同体——名师引领行动”澄城县项目启动仪式
“在校长职级制改革中获评高级校长，对我来说既是荣誉更是沉甸甸的责任。”白河县西营镇中心小学校长汪义春谈及改革带来的变化，满是感慨，“以前做管理多靠经验，现在系统学*教育理论，才找准了理论与实践的结合点，学校教研规划更精准了。”汪义春的蜕变，正是白河县深耕师资队伍建设的生动缩影。
为激发师资队伍活力，白河县实行校长职级制改革、“核苗强师”行动，并推行中小学幼儿园校（园）长竞聘上岗，近3年引进高层次人才和紧缺学科教师22名，培养省市县级教学能手195名，形成“校长领航、骨干支撑、名师引领”的师资体系。
这也是陕西省加强教师队伍建设的真实写照。近年来，陕西大力弘扬教育家精神，推行职称制度改革、完善教师评价机制，建立教师待遇保障长效机制，全方位激发师资队伍活力。在城乡教师协同发展方面，陕西深化中小学“县管校聘”管理体制改革，已实现107个县区全覆盖；常态化推进校长教师交流轮岗，累计交流轮岗超8万人，有效促进县域内师资均衡配置。同时，切实落实教师工资待遇保障政策，推动乡村教师生活补助全覆盖；还实施“城乡教师学*共同体——名师引领行动”，累计惠及教师7.5万余人次，为城乡教师搭建起优质成长平台。
近年来，各地市立足实际纷纷推出强师举措：延安子长、安康汉阴等地通过校长职级制改革，打破“大锅饭”现状，实现“多劳者多得、优绩者优酬”；榆林市与北京海淀区签订合作协议，构建理论学*、跟岗实践、成果转化“三段进阶式”培训模式；商洛市深化“西商教育同行”，选派多名校园长及骨干教师赴西安跟岗学*，并强化苏陕教育协作……
“截至2024年，全省专任教师数达到56.2万，培养省级‘三级三类’骨干教师4360名，获评全国教育系统先进集体20个、先进个人63人，教师队伍建设实现量质齐升。”省教育厅有关负责人说。
汉中市建强“学在汉中”智慧教育云平台，实现学校无线网络、“交互式班班通”全覆盖；榆林市打造智慧教育生态圈，实现中小学宽带网络、校园网、“班班通”教学终端100%覆盖；安康市推行中小学“轻量化”技术应用，通过“轻量化技术+课堂创新”模式，激活山区课堂互动性……近年来，陕西还强力推进教育数字化战略行动，围绕学生学*、教师教学、学校治理等加强智慧教育基础设施建设，助力基础教育扩优提质步伐加速：基础教育招生管理系统让90余万人次新生“少跑腿”，在617所农村小学实施“数字支教”活动，3000余所学校通过“陕西教育扶智平台”实现结对帮扶，线上开展同步课堂和课后服务课程累计4.6万余节，获批16个教育部中小学人工智能教育基地，实现了全省中小学教师信息技术应用能力提升培训全覆盖。
《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，实施基础教育扩优提质行动，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中教育资源供给。“我们将锚定2035年建成教育强省目标，真抓实干、勇毅前行，不断开创教育改革发展新局面，为在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范提供坚实支撑。”省教育厅负责人表示。
记者：魏淑敏；编辑：穆如；审核：万里
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