更新时间：作者：小小条
锚定《都昌县城市总体规划(2011-2030)》目标，将都昌县城打造成山水生态旅游城市。力争“十四五”期末，县城常住人口总数达到23万人左右。
县城是新型城镇化的重要载体，都昌县城通过多年来的持续建设，已经初具规模，县城人口数量处于全省县城靠前位置，实施城市更新行动，促进县城核心功能提升。
强化产业功能推进产城融合发展。规划引导县城专业市场、商业、餐饮等服务业聚集，打造特色街区，促进市民消费。加快配置城北和城东片区文化广场、市民公园、运动场馆、健康医疗等公共服务设施，增设商业、卫生、教育等机构，增强新扩城区的吸聚力。在园区建设县城物流、创新孵化、电商、网红打卡、中介服务等专业聚集区。规划建设新妙湖大道商务综合体、大型停车场和仓储物流园等服务设施，打通园区与城区道路堵点，促进产城融合发展。
强化教育卫生服务功能聚集人气。继续发扬教育强县传统优势，将优秀高中教育资源作为县城发展的重要引擎，促进高中教育质量再上新台阶，缩小与南昌、九江高中升学优质院校生比例差距。更加注重县城职业教育学校培育与发展，将职教生源留在县城；加快推进县城普惠性幼儿园建设，扩大公办幼儿园的覆盖面；优化县城义务教育学校生源划区的配置，增配教师，促进教育资源均等化，形成县城义务教育学校同等水平平台竞争的发展格局。在进一步提升县医院、中医院和妇幼保健院医疗水平的基础上，加强社区医疗室、诊所等小型医疗机构的标准化建设，加强监督管理，提升医疗服务水平。优化县城社区和园区的医疗机构布局，满足群众小患近医的卫生需求。
强化交通枢纽功能增强发展后劲。在全力推进都南、九鹰、通用机场等对外连接枢纽工程的前提下，规划建设城西互通枢纽工程，缓解水路运输与城市交通交错的矛盾；规划建设S214线、新妙湖大道与城西、城东大道分流互通工程，有序分解进城车流量；高标准建设城东大道与G531、S209的平面交叉工程，形成多向疏解通行方案，切实解决节假日车流拥堵难题。
图：城区近期开发边界与交通路网规划结构图
实施建成区更新行动促进扩容提质。加快推进建成区基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，全面提升建成区建设水平和运行效率。加快推进城市信息模型（CIM）平台建设，打造智慧城市的基础操作平台。实施智能化市政基础设施建设和改造，提高运行效率和安全性能。协同发展智慧城市与智能网联汽车，打造智慧出行平台“车城网”。推进智慧社区建设，实现社区智能化管理。全面推进城镇老旧小区和城中村改造工作，进一步摸清底数，合理确定改造内容，科学编制改造规划和年度改造计划，有序组织实施。不断健全统筹协调、居民参与、项目推进、长效管理等机制，建立改造资金由政府与居民、社会力量合理共担机制。
实施环境保护建设山水宜游城市。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，以建设美好人居环境为目标，合理确定城市规模、人口密度，优化城市布局，控制城市中心城区建设密度，促进公共服务设施合理布局。建立连续完整的生态基础设施标准和政策体系，完善城市生态系统，保护城市山体自然风貌，修复河湖水系和湿地等水体，加强绿色生态网络建设。补足城市基础设施短板，加强各类生活服务设施建设，增加公共活动空间，推动发展城市新业态，完善和提升城市功能。
图：城区空间结构鸟瞰示意图
专栏8-2 城市更新行动
市民公园文化广场：建设城北、城东市民公园或文化广场，邹家觜湖生态公园，鄱阳湖县城段最美岸线，东湖南山省级森林自然公园，芙蓉山生态公园。规划建设新妙湖湿地公园。
物流设施：县城物流园区，园区商务中心，智慧停车场，充电桩，园区仓储物流园。
城区公共服务：新增2-3所普惠性幼儿园，新建一所职业学校(学院)，城南小学，社区诊所、医疗室标准化改造，体育运动场。
棚改与老旧小区改造：老街棚改、城中村改造、老旧小区改造。
市政道路：新建城东大道、城西大道，芙蓉山大道延伸线，迎宾大道与城东大道连接线，老街拆迁区路网；完成同科路、惠民路、任远路、天平路、县城疏港公路建设；改造拓宽东湖大道小转盘至城东大道交汇口道路；幸福路、白洋路、县府路、芙蓉路、小康路、人民路、沿湖路电影院至东湖大道段等雨污分流改造。
平面交叉工程：矶山湖大道与疏港公路交汇口升级改造，建设完善新妙湖大道与城东城西大道平面交叉，G531与城东大道平面交叉，S209与城东大道平面交叉工程。
按照城镇总体规划和发展趋势，规划引导打造“双区、两组团”的空间结构。“双区”：城区借助城铁站点，扩大规模，提升品质；园区进一步向西扩展，集中布局。“两组团”：新妙湖组团以内湖观光为核心的生态旅游组团；南山组团，以东湖南山风景区为核心的旅游度假组团。近期重点推进南北主轴中心线、滨水西区板块、园区板块、城东板块和城南板块品质提升和发展。
图：城区空间结构图
优化南北主轴承载功能，推动城市中心建设。随着主干交通条件的改变，县城入户窗口与发展轴线，由东西向转变为南北轴，新妙湖大道和南山大道相连的南北主轴优势更加清晰明显。要不断优化主轴线的承载定位，增强主轴物流、商务、商业、政治、文化、教育中心承载功能，加强主轴两侧和万里大道、东风大道、东湖大道交叉口等城市风貌与天际线管控，推进县城中心区建设。
打造最美滨水西区板块。滨水西区是全新城区，鄱阳湖、西湖和邹家嘴湖三湖环绕，门户所向为鄱阳湖、东湖南山风景区，配备有都昌一中、体育馆、图书馆、中心幼儿园、第二医院等优质资源，拥有鄱阳湖最美岸线，山水文化浑然一体，滨水生态自然天成。应加强社区、街区、小区物业管理，规范门店商业风貌；加强公共绿地、西湖景观、休闲步道、公共停车场和灯光夜景等建设管理，进一步提升宜居宜游品位，建成都昌最美组团板块。
补齐城北板块功能短板。城北组团是县城开放的北大门，以工业为核心，承载着县城主要产业大军，便捷、通畅是区域功能首选。应打通芙蓉山大道与万里大转盘道路，西延与城西大道接通；规划建设城北市民广场，开通园区与城区的夜班公交；完善医院、物流园、商务中心、银行网点等配套建设，为产业工人提供更多的便利服务。
注重城东板块通达功能提升。城东板块是专业市场聚集地，是城乡胶合地，兼顾进城集散功能。重点优化进城道路分流功能布局，着力提升公路与市政道路交接口的疏散能力；加快S209与城东大道交汇口向车站、市场聚集区的连接道路建设；加快推进东湖大道东延与城东大道连接，完成迎宾大道与城东大道连接道路，建成城东板块的网格化主干道路骨架。
着力城南板块功能配套完善。城南板块是县城最具发展潜力板块，是县城品位提升与功能完善的聚集点。要依托东湖南山风景区的生态优势，立足高品位，坚持高标准，优先生态化，建设宜居区。逐步完善配套教育、医疗、文化、商业、金融服务功能，规划建设行政服务中心，承载建成区部分功能转换。
专栏8-3 城区组团功能布局
南北中轴线：道路两侧、万里大道、东风大道、东湖大道交汇口建筑立面风貌与天际线管控。
城西板块：绿化、景观、灯光等品质提升与管理。
城北板块：进城交通畅通工程，夜班公交，增设金融机构、医疗、商务服务等服务网点。
城东板块：增强道路疏解和分流功能。
城南板块：提升生态品位，增强宜居配套功能，规划建设行政服务中心等公共建筑。
▎本文摘选于都昌县国民经济和社会发展十四五规划纲要
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