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如何从国际大都市的出现和发展中理解“卓越”和“世界影响力”是一个值得讨论的理论和政策问题。基于国际大都市的双重竞争力（全球经济竞争力和城市可持续性竞争力）的概念模型，本文建议上海的未来发展需要超越全球城市的传统概念，并致力于建立领先的国际大都市。

1。如何理解国际大都市

研究上海的城市发展并将上海与主要国际城市进行比较，涉及城市功能，人口规模和城市质量等重要内容。有必要区分一些具有相关性的重要概念，例如国际大都市，全球城市，大型城市和可持续城市。

（i）国际大都市

国际大都市是对城市与世界之间的关系及其外部影响的描述。它指的是一个具有国际竞争力（强大力量）和影响力（软性）的城市，例如经济，文化和政治等方面。就学术起源而言，国际大都市的概念最初是由苏格兰城市规划师Patrick Geddes在1915年在《发展中的城市》（Evolution in Evolution in Evolution）的书中提出的。它主要是指具有国际影响力的国家的首都和重要的文化中心，商业中心和政治中心。从1920年代到1930年代，伦敦，纽约，柏林和欧洲和美国的维也纳被认为是国际大都市的代表。在欧洲和美国以外，上海被公认为是远东地区的第一大都市。其中，伦敦，纽约和其他地方是主要城市或国际经济全球化中心，而巴黎，柏林，维也纳和其他地方被视为文化类型或国际文化大都市。

（ii）全球城市或世界城市）

全球城市或世界城市是对国际大都市的经济功能的描述，被认为是国际大都市的子集。全球城市研究独立于1960年代国际都会区的研究，并在1990年代发展成为一项明智的学术研究。全球城市研究强调了国际大都市在经济全球化和世界城市网络中的作用。它们是跨国公司，国际金融机构，科学研究机构和国际组织的地点，因此成为国际贸易中心，国际金融中心，国际创新中心和国际运输中心。全球城市概念的出现和发展可以分为三波。

第一波是从1960年代到1980年代的定性研究。 1966年，彼得·霍尔（Peter Hall）出版了《世界大城市》（TTE世界城市），讨论了世界城市在经济全球化中的重要性。 1980年，约翰·弗里德曼（John Friedmann）发表了一篇论文，强调世界城市正在为跨国公司聚集众多的位置，并在世界运输网络中的一个重要节点。

第二波是从1990年代到21世纪初的定量研究。 1991年，萨斯基亚·萨森（Saskia Sassen）出版了《全球城市》（TTE Global City），研究了纽约，伦敦和东京的三个主要城市，强调全球城市正在为高端服务或金融等生产服务（例如财务）收集场所。自2000年以来，英国拉夫堡大学的全球化和世界城市研究小组已开发并发布了GAWC全球分析和排名。

自2007年以来，第三波浪潮已超过10年。全球城市的研究已扩展到全球城市地区，强调了科学，技术和文化在全球城市发展中的作用，并关注从在线角度来看城市之间的竞争和合作关系。

（iii）大型

大城市是对城市人口规模的描述。根据联合国人民署的定义，大城市专门指的是人口超过1000万的城市。巨型城市已受到特别关注，主要是自1990年代以来。根据联合国发布的相关信息，1950年世界上的大城市数量为0； 1970年，纽约和东京出现了两个大型。 1990年，大城市的数量增加到10； 2013年，大城市数量达到28。城市治理是解决由于人口庞大和空间分配不当而引起的城市疾病。在研究国际大都市，尤其是全球城市时，您应该注意以下事实：巨大的人口规模不是全球城市的足够和必要条件。尽管一些人口众多的资本城市或大城市是全球城市，例如东京，上海，北京等，但许多全球城市都不是大型城市，甚至不是新加坡和迪拜等大型城市。

此外，许多大城市人的人口超过1000万，但是它们的经济全球化甚至洲际贸易水平也很低，因此在经济意义上，它们不是全球城市。作为城市国家，新加坡需要保持其在全球城市的竞争力。有些人认为人口规模需要增加到1000万。在东亚很多人和很少土地的地区，大城市通常与全球城市有关。

（iv）可持续城市

可持续城市是对城市地点质量的描述。可持续城市的概念源自1992年联合国可持续发展战略的建立。2015年，联合国提出了全球可持续发展发展目标可持续发展目标，其中11个目标是在全球范围内积极建立可持续的城市和住宅区。在联合国政策文本中，与第二次世界大战以来的经济现代化相比，可持续发展被认为是一种新的现代化，具有更大的转型和升级意义。

可持续城市是在三个方面具有协调发展的城市：经济，社会和环境。目的是解决通过城市治理以经济增长为导向的传统城市化引起的系统不平衡。将可持续发展引入国际大都市研究的关键是处理国际大都市的经济竞争力与城市地区的质量和可持续性之间的关系。对于既是国际都市和大城市的城市，努力追求以可持续性为导向的城市转型都可以提高其在世界城市体系中的经济竞争力。关于在2010年上海世界博览会上“城市，使生活变得更好”的主题，联合国将其解释为可持续的城市，使生活变得更好。在举办世界博览会之后，上海与Un-Habitat合作，不断地准备年度城市可持续发展手册，开发上海城市可持续发展指数，并授予上海的城市可持续发展奖。这是上海对促进世界各地城市可持续发展发展的重要贡献。

国际大都市的双重竞争力模型和上海的未来发展

如果中国风格的现代化是建立一种新的人类文明形式，那么上海需要创建一种具有世界影响力的新形式的国际大都市。因此，基于国际都市双重竞争力的概念模型，本文探讨了上海未来建设具有世界影响力的国际大都市的未来建设。

（i）国际大都市双重竞争力的概念模型

近年来的实践和研究证明，简单的经济全球城市观点强调了国际大都市在全球化中的经济竞争力，而忽略了国际大都市发挥其经济功能的非经济因素，即城市可持续性对全球城市经济竞争力的重要性；替代性全球城市观点强调，城市发展需要协调多种因素，例如经济，社会和环境，但淡化了全球城市经济竞争力在世界城市网络系统中的重要性。

实际上，新一代国际大都市的竞争力应该具有两个维度，即全球经济竞争力维度和城市可持续性竞争力维度。前者是对国际大都市经济功能的全球控制，后者是国际大都市质量的全球吸引力。

国际大都市双重竞争力的概念模型

本文提出了一种新的国际大都市双重竞争力的概念模型。该模型包括两个维度：一个是全球城市经济竞争力，另一个是城市可持续性竞争力。只有当一个城市成为强大的全球经济竞争力和强大的可持续竞争力的双重象限时，才能是一个国际大都市，可以在世界城市体系中保持持久的影响力和领导能力。本文称它们为“领先的国际大都市”。该模型强调，如果没有强大的全球经济竞争力，就不可能成为具有世界影响力的国际大都市。没有城市可持续的竞争力，全球城市将无法长期保持领先地位。

通过将世界城市网络指数GAWC汇总在一起，反映了全球城市的经济功能和反映城市可持续性的全球城市实力指数GPCI，可以发现，目前有五个领先的国际大都市在这两个指数中都领先，伦敦，纽约，纽约，东京，巴黎，巴黎和新加坡。香港，上海，北京和其他国际都市目前仅在经济功能方面具有全球影响。在21世纪可持续全球化的时代，建立具有世界影响力的领先的国际大都市不能简单地沿原始全球城市的扩展线增加，而应该向前迈出一步，以在城市可持续性的新起点中实现非线性发展。如果国际大都市发展的上一个阶段以一维的方式更加强调全球城市经济竞争力，那么在新的发展阶段，有必要使用城市可持续性来增强全球城市经济竞争力，而后者作为理性的作用也在增加。这就是领先的国际大都市，例如伦敦，纽约，东京，巴黎和新加坡，在过去十年中，在其城市发展战略和城市大师计划中非常重视可持续发展，而不是采用传统的单型全球城市经济发展战略和计划。

（ii）从双重竞争力的概念模型中查看上海的未来发展

基于过去20年的高速发展，上海已经实现了全球城市在建设国际都市的经济竞争力，但是需要进一步改善其能量水平和影响力。在接下来的20或30年中，上海将从高速增长转向高质量的发展。有必要根据国际大都市双重竞争力的概念模型来建立一个具有两个强大的全球城市经济竞争力和城市可持续性竞争力的强大方面的国际大都市。为此，有必要在全球城市，大型城市，可持续性等方面全面考虑上海的情况，并就三个重要问题构成战略理解和运营措施。

1。具有工业基因的全球城市

传统的经济全球城市理论具有两个基本取向，即，它强调，诸如金融等生产服务的主导和特征是空间布局中的集中单中心。上海的发展需要超越理论方面的两个方面。

首先，与全球城市的传统概念不同，这些城市仅强调了金融等高端生产服务行业的发展，上海需要充分意识到，制造业是上海城市经济竞争力以及这一形成的科学和技术创新基因的重要基础。

1980年代的重大讨论曾经提倡上海从内向的生产城市转变为一个开放的国际都市，闯入了留在制造业进行城市建设的意识形态限制。我们现在需要防止的是另一个方向，即一维的强调生产服务在全球城市建设中的重要性。上海必须再次突破理论限制，强调先进的制造业是上海在建设国际经济中心，促进高端服务和先进制造业的双向增强权，并建立具有具有中国特征的全球工业连锁店的独特竞争力。

其次，与强调核心功能集中在市中心的传统概念不同，上海应该基于大都市的空间特征来建立一个全球城市，并在整个大都市中构建金融，贸易，运输，制造，科学和技术创新以及整个大都市中的金融，贸易，运输，制造，科学和技术创新以及其他竞争力的系统。

2。人口庞大的大型

上海是人口众多的大型。有必要区分主要城市地区的两个不同城市空间和外围区域。人口分布应从单中心集中模式转移到多中心分布模式。

首先，主要城市地区是一个城市中心和中央活动区，它聚集了全球城市的主要职能。永久人口不能无限地增长，但是白天的通勤人口和移民人口不能控制。其次，这座城市的外围是上海大都市吸收人口的空间。我们必须旨在发展一个多中心的城市都市区，并建立一个独立的新城市，具有紧凑的空间，独立的功能，混合工业和城市地区以及便利的运输。这可以同时提高上海大城市的人口承担能力和国际大都市的规模竞争力。

3.可持续国际大都市

在研究国际大都市时，如果城市可持续性的竞争力被视为改善城市能源水平的内部逻辑和先决条件，我们将意识到，可持续国际大都市的空间形式应该是甜甜圈风格的空间模型，其中生态空间包括城市空间和城市空间包括工业空间。

在空间约束的背景下建立国际都市需要区分两个阶段，而不同阶段的行业和城市的发展时机也不同。在城市高速增长和空间规模扩展需要“ Mahjong”的阶段，国际大都市的建设需要使用PFB模型，即人们遵循业务。教师在分娩后生活，城市以低成本吸引投资，城市正在等待经济发展，然后再弥补课程。这是一般国际大都市的发展策略。

但是，在高质量的城市发展和空间规模优化的阶段，需要“改变Mahjong”，建立有影响力的国际都市需要强调BFP模型，即商业关注人们。从一开始，城市应使用高的城市质量而不是低空成本来吸引人们。他们应该提高城市可持续性的“三个吸引力”，即投资，可居住性和可恢复性，从而吸引高端行业和跨国公司。这是一项由领先的国际大都市形成的发展策略。

自2020年以来，上海具有建设杰出全球城市的发展意义的第二阶段。 “上海2035”建立了三个子目标：创新城市，人文化城市和生态城市的整体目标是建造一个杰出的全球城市。它是为了实现三个系统的协调发展：甜甜圈空间模式的城市经济，城市社会和城市环境，并促进上海，通过创造更好的城市质量和生活环境来建立具有世界影响力的国际大都市。在未来的新发展阶段，城市可持续竞争力与上海改善全球城市经济竞争力之间的因果关系需要充分理解并纳入政策实践。

这项研究的实际意义是指出上海已经进入了建立国际大都市的新阶段，并且有必要超越现有全球城市概念的机械使用。基于国际大都市双重竞争力的新概念，它整合了考虑全球城市，大城市和可持续性的自身特征和相关研究，并创造性地建立了具有世界影响力的国际大都市，也就是说，这是一个领先的国际大都市。

上海建立具有世界影响力的社会主义现代国际大都市的战略目标包括三个关键点。其中，国际大都市的“五个中心”是基本的定位，具有世界影响是能量水平的要求，社会主义现代化是民族条件的特征。本文重点介绍了世界对国际都会的影响的重要性，本文并未展开社会主义现代化与国际大都市之间的关系。后者需要强调，中国风格的国际大都市是一个以人为导向的人的城市，需要在上层和下层之间建立治理体系和治理能力。这是另一个重要的理论主题，在另一篇文章中尚待讨论。

[作者朱达吉安博士在管理系中，汤吉大学可持续发展与管理研究所主任。本文摘自《国际大都市发展研究》 2024第1期（第一期编号）由上海市政人民政府发起的开发研究中心赞助。最初的标题是：“在双重竞争力的角度，上海建造了领先的国际大都市的研究”。 Pengpai News有权发布，并在发布时已编辑和删除]

资料来源：朱·达吉安（Zhu Dajian）

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