更新时间:作者:小小条
“一到金山,感觉就像出了上海。”这是不少人对金山区的第一印象。作为上海最远的区之一,从市中心到金山区的距离超过70公里,被称为“郊区的郊区”。没有地铁直达,只有一条城际铁路,让金山与市区的联系始终隔着一层看不见的屏障。

金山区GDP总量约占全市的2.5%,与浦东新区占全市近1/3的比重相比,差距显而易见。那么,这个区域的发展为何总是“慢半拍”?它又该如何在长三角一体化的浪潮中实现逆袭?
翻开上海地图,金山位于最南端,邻近浙江省嘉善等县域,与市中心的距离远超其他郊区。这一地理条件直接影响了金山的发展进程。
与青浦区毗邻江苏苏州不同,金山周边的浙江县域城市化程度相对较低,发展潜力受限。这种“前不着村,后不着店”的区位条件,让金山在上海的城市格局中处于尴尬地位。
“金山就像是为上海人推开了一扇窗,周末,到湾区去看海。” 但工作日,这里却显得冷清。缺乏地铁连接成为金山人心中的痛。仅有的一条金山城际铁路,无法满足居民便捷出行的需求。
金山人心底有一段荣光与纠结并存的记忆。1972年,上海石油化工总厂建成时,全国每10件“的确良”衣服,就有9件布料来自金山。
“随着人们对环境越来越在意,老百姓开始对化工有反感,从喜欢到不喜欢,再到排斥。” 化工标签成为金山发展的一大瓶颈。
改变正在发生。金山第二工业区已更名为“碳谷绿湾产业园”,重点发展以碳纤维复合材料为代表的新材料产业。园区产值“不降反升”,已投产企业亩均产值和税收较“十二五”末分别提高70%和80%。
金山正在构建“1+4+4”新型工业化产业体系,在提升绿色化工产业能级的同时,重点打造新材料、智能装备等四个产业集群,培育无人机、碳纤维复合材料等四个特色产业。
在上海“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间新格局中,金山虽然是“南北转型”的重要一极,但与“五个新城”相比,在人才政策等方面明显受到地理位置的制约。
土地资源方面,金山面临着“倒剪刀差、主体动力不足、腾笼与换鸟不同步不匹配等问题”。尽管金山还有约20.7平方公里的工业用地,是上海产业发展的重要腹地,但存量土地“二次开发”成本高,项目认定困难。
招商引资压力日益增大。随着上海自贸区临港新片区的设立及辐射能力提升,对金山的“虹吸效应”将逐步增强。金山区在土地、能耗等资源要素供给和激励政策上并无特别大的优势。
面对困境,金山正在探索一条独特的逆袭之路。
“上海湾区”城市品牌的提出,是金山最具标识度的转型。这一品牌依托金山位于长三角地理中心位置的独特优势,南濒杭州湾,西与浙江接壤,长三角16个重要城市都在其1.5小时交通圈内。
重大项目落地为金山注入新活力。全球最大的乐高乐园正式开园,上海已形成“东有迪士尼,西有乐高乐园”的主题乐园格局。阿里云华东智能算力中心也已落户金山,预计5年内营收可达百亿元以上。
在产业布局上,金山正加快谋划布局储能产业等“新赛道”。凭借毗邻江浙的独特地理优势、配套新材料优势、化工产业链资源优势,金山有望对接长三角一体化发展新型储能产业。
金山也在争取交通升级,“增加金山铁路班次,实现地铁化运营”,缩短与市区的心理距离。
从空中俯瞰,金山卫海滩外的金山三岛如珍珠散落海中。这里拥有上海唯一的7.2公里滨海生活岸线,与金山城区仅一步之遥。未来,这里或许不仅是上海人看海的窗口,更是金山转型发展的生动写照。
随着乐高乐园的建成,金山将从“远郊”和“边缘”,转变为“一定要打卡的目的地”。碳纤维、无人机等硬科技产业的发展,可能让金山从“发展洼地”蜕变为“创新高地”。
金山就像一颗未经雕琢的珍珠,在上海的南翼静静等待发光的机会。给它一点时间,或许不久的将来,我们会看到不一样的“上海湾区”。
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