更新时间：作者：小小条
2025年12月19日，中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局联合发布《人民币现金收付及服务规定》，自2026年2月1日起正式施行。 这是我国首次以部门规章形式明确现金收付服务要求，标志着现金支付权益保护进入法治化新阶段。
新规核心：不得拒收现金，违者最高可罚20万元
《规定》明确，除因履行法律、法规、规章规定的义务或法定职责而应使用非现金支付工具情形外，任何单位和个人不得拒收现金，不得要求或诱导他人拒收现金，不得对现金支付采取歧视性措施。违者最高可罚款20万元，违法信息还将被公示曝光。
分类施策：不同场景有不同要求
针对不同支付场景，《规定》提出差异化要求：
必须支持现金支付的场景：采取人工方式收款、提供面对面服务，以及线上预约或交易、线下完成服务或货物交付且具备当面收款条件的，必须支持现金支付，并保持合理的零钱备付。
需公示支付方式的场景：采取无人值守、机具设备等自助服务模式，以及采用"一卡通"结算、进行统一管理的园区、厂区、景区、学校等场所，经营主体应在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话。
特殊群体权益保障：老年人、残障人士、境外人士
《规定》特别强调要充分考虑老年人、残障人士、境外人士办理现金业务的需求和*惯。银行业金融机构需为老年人提供现金业务优先窗口、绿色通道，为行动不便老年人提供特色现金服务。2023年，中国农业银行已为行动不便的老年人等群体提供上门服务超过20万人次。
银行责任：建立现金服务应急保障机制
银行业金融机构必须建立现金服务应急保障机制，针对突发情况及特殊群体的现金需求，保障现金供应、优化窗口服务、维护营业网点秩序。具有实体营业场所的银行网点必须办理现金存取业务，提供柜面人工现金服务。
维权渠道：遭遇拒收现金可投诉举报
公众若遭遇拒收现金或歧视性支付限制，可保存照片、视频、录音等证据，通过城市政务热线、消费者权益保护平台或金融消费权益保护机构投诉举报。监管部门将依法查处违规行为，典型案例将被公示，相关违规记录还会纳入企业信用档案，影响后续经营资质审批。
背景：现金支付需求仍广泛存在
尽管移动支付已覆盖超90%的消费场景，但现金在特殊群体和场景中仍具不可替代性。中国人民银行的抽样调查显示，老年人中经常使用现金的人数占比超过75%，其中县域老年人经常使用现金人数占比为80.4%。此外，批发零售等行业的小微商户、进城务工人员等使用现金也比较多。
2026年2月新规施行后，预计将进一步净化现金流通环境，强化全社会对人民币法定地位的认知，为经济社会高质量发展提供更安全、高效、普惠的支付支撑。
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